本報訊
雖然我國慈善捐贈水平不斷增長，去年全國接收慈善捐贈款物比2007年增長了3.5倍，但與發達國家相比，仍有很大的差距。究其原因，一方面是我國公益機構發展存在缺陷，嚴重制約了企業募捐；另一方面，現階段我國并無慈善領域的統一法律，制約了慈善事業的發展。
9月16日，由社會科學文獻出版社出版的《中國慈善發展報告(2009)》發布，提出了上述觀點。報告指出，2008年，中國接收國內外各類社會捐贈款物共計1070億元，是2007年的3.5倍；募集彩票公益金371億元，比2007年增長4.2%；增加志愿者1472多萬人，年增長率達31.8%。
但是，我國慈善捐贈水平與美國等發達國家相比仍有很大差距。報告認為，這是兩方面原因導致的。首先，當前我國非營利機構的發展還不能完全適應市場機制，沒有很強的經營能力，不能很好的在公益慈善事業的捐贈者和捐贈對象之間建立聯系。就宏觀層面而言，我國公益機構的數量十分有限，而且往往行政化色彩較濃，遠沒有形成市場化的競爭局面。我國公益機構自身的管理與運作方面存在缺陷和不足。
其次，現階段我國并無慈善領域的統一法律，相關規定還是散見于特別法和行政法規規章之中。從整體上看，我國有關慈善事業的法律法規滯后于慈善事業發展的迫切需要，已經成為制約慈善事業更好更快發展的重要因素。
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