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由于出現債務危機，有２７００多名職工的江西省景德鎮市華意電器總公司曾經面臨停產邊緣，出于對企業一旦破產將無法生存的擔憂，職工一度人心惶惶。為此，江西兩級法院在與當地政府協調的基礎上，通過能動執法，幫助華意公司重組后成功實現扭虧為盈，企業上交利稅去年突破４０００萬元。
“龍頭企業”遭遇債務危機
華意電器總公司是國家大型企業，１９８８年１１月在景德鎮成立，總資產１８億多元，擁有國內第一條年產１００萬臺無氟壓縮機生產線，是我國無氟壓縮機生產和出口重要基地。直到上個世紀９０年代，華意電器總公司在全國仍是赫赫有名，一句“中國有華意，華意在瓷都”的廣告詞幾乎無人不曉。
然而，進入新世紀后，華意電器總公司逐漸陷入債務旋渦，截至２００７年年底，華意電器總公司的債務總額達１９億元，涉及的債權人近７００家。
為了擺脫困境，２００４年開始，華意公司先后４次嘗試進行改制。“有的民營企業介入的目的根本不是做實業，只是想通過資本運作獲利，動機不純的結果只能是‘粉墨登場，黯然退場’。”原華意電器總公司法律顧問、景德鎮市國資公司董事胡景平說。
企業深陷困境的情況在職工心理上形成巨大的沖擊。２００４年和２００８年，職工們由于擔心遭到企業強制“買斷”，先后兩次停工進行抗議。在華意工作了１５年的職工龔劍回憶說，由于之前幾家外來企業參與改制均告失敗，職工們心灰意冷甚至對未來喪失希望，后來形成“誰來都一樣”的心態。
“能動司法”趟出改制新路
為了實現法律效果與社會效果相統一，江西兩級法院在景德鎮華意電器總公司破產案件中，決定在不違反法律規定前提下，通過司法手段最大限度地幫助華意重組。為此，江西省高級人民法院在受理案件后，將其中標的額３億９千萬元的華意債務糾紛案，指定給景德鎮市中級人民法院管轄審理。隨后，景德鎮市中級人民法院立即啟動司法訴訟和資產保全程序，利用司法資源打撈資產，在有效保全企業資產的基礎上，對華意冰箱的土地、設備優先進行評估、拍賣。
法院的能動司法為華意“重生”提供了契機。２００８年起，景德鎮市國資委和國資公司以債務打包回購為突破口，開始對華意公司進行資產運營、企業重組改制、產業擴張。
首先，由市國資公司斥資１．２５億元，收購了華融資產管理公司對華意的６．４億元債權，獲得了司法上對凍結股權的解封權；其次，由國資公司提供資金給華意電器總公司，用于償還華意壓縮的１．０９億元大股東欠款，華意壓縮再用該筆資金一次性打折償還了工行３．９億元欠款；第三，市財政將其持有的債權（包括國外政府貸款）劃撥給市國資公司，市國資公司再出資收購了法院查封的其他債權，加上以前從華融獲得的６．４億元債權，市國資公司共持有華意十幾億元的債權，成為最大的債權人；最后，市國資公司申請法院依法拍賣了華意電器總公司持有的華意壓縮９７１０萬股國有法人股，由四川長虹成功競得，并成為華意壓縮第一大股東，順利完成了華意壓縮的戰略重組。
重組后的華意公司，面對金融危機逆勢而上，當年實現扭虧為盈。隨著企業的發展，華意公司不僅原有２７００多員工無一下崗，公司出于發展的需要還新招收員工１０００多名。
“一個班組長現在月薪能有四五千元，一線工人月薪有３０００多元，這在企業困難時是不可想象的。”華意公司工會主席查春霞說，現在職工普遍覺得有奔頭了，業績突出的職工還可以競聘公司中層干部。
國企改制的成功“樣本”
華意電器總公司在改制過程中面臨的債務重、人員多、資產處置難等問題，反映了國有企業的共性。為此，景德鎮市中級人民法院副院長黃武認為，通過司法手段確認債權、化解債務，通過行政手段進行資產清償、變現、收購，通過平穩改制手段實現職工安置，化解不穩定因素，這是國企能否成功改制的三大關鍵因素。
因此，黃武認為，在改制工作未啟動前，有關部門要對企業的基本情況，包括資產、負債和職工等方面的情況進行認真的調查，并邀請專業人士包括律師、證券公司和會計師事務所等機構的專家依照相關法律法規進行研究，提出既符合法律法規和政策，又適合本企業基本情況的企業改制方案。
此后，在企業改制方案實施過程中必須依照法定程序進行操作，確保資產處置的各個階段包括資產評估、掛牌拍賣等程序公開、透明，各項改制程序符合規范。
華意改制的成功是景德鎮市實施國企改制中的典型案例。據景德鎮市市長李放介紹，２００７年開始，景德鎮市國資公司已收購處置銀行、金融資產公司以及外資、民營資產公司的各類資產包２１個，債權總額５４．６７億元，占全部改制企業債務的９１．１２％，國有企業債務打折縮水９５％以上。目前，景德鎮市國資公司已回收處置債權１１．６億元，成功打撈改制企業資產４．７億元，與２００７年底相比國有資產增值８．３倍，基本控制了全市國有困難企業的債權，使得改制企業輕裝上陣。
江西省高級人民法院副院長郭兵認為，江西省市兩級法院在審理、執行涉華意電器總公司的系列案中，通過“能動司法”，使幾乎陷入絕境的大型國企起死回生，實現了人民法院審判執行工作法律效果、社會效果和政治效果的高度統一。 |