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面對西南五省不斷加重加劇的旱情，許多網(wǎng)友認(rèn)為，如此嚴(yán)重的旱情既是一場天災(zāi)，也暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的嚴(yán)重問題：多年的投入欠賬與制度缺失，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修。有網(wǎng)友指出，水利設(shè)施匱乏是一個致命的糧食安全隱患，國家應(yīng)撥出專門經(jīng)費(fèi)修建農(nóng)村水利設(shè)施。
旱災(zāi)凸顯水利設(shè)施建設(shè)欠賬太多
署名文欽的博客文章指出，面對災(zāi)難，不能不嘆惜我們在農(nóng)業(yè)上的欠賬還很多，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的配套體系不全，為之服務(wù)的反應(yīng)速度低，全面救助的應(yīng)對措施薄弱。農(nóng)業(yè)在很大的程度上依然是聽天由命，靠天吃飯的局面。年初雖然全國動員了大面積的抗旱，但從全局的結(jié)果來看，猶如杯水車薪，其根源在于水利設(shè)施不健全，不配套，不到位所致。
署名鄭風(fēng)田的博客文章指出，大旱暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的嚴(yán)重問題：多年的投入欠賬與制度缺失，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修；種糧的比較效益低下使農(nóng)民不愿意進(jìn)行水利投資，也難以投資；國家對水利設(shè)施只投大江大河與糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)，非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)缺失無人問津等等。
片面追求經(jīng)濟(jì)效益造成農(nóng)村水利設(shè)施匱乏
署名鄭風(fēng)田的博客文章指出，多年來，政府主要從城市和工業(yè)獲取利益，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力直接相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)投入少之又少，管理日漸荒疏。基層政府又因資金不足和上級沒有要求而難以投入。同時，由于市場化條件下的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資大、見效慢，致使政府官員追求任期政績的激勵，常常把支持農(nóng)田水利建設(shè)的資金挪作他用。而且，目前各地在興建水利設(shè)施時，對能夠發(fā)電等有經(jīng)濟(jì)收益的水庫投資比較熱心，但對主要以農(nóng)田水利灌溉為主的水庫建設(shè)積極性不高，這主要是因?yàn)檗r(nóng)灌水庫的比較利益低。
署名時寒冰的博客文章指出，這幾十年，靠工業(yè)和房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)，忽略了農(nóng)業(yè)，農(nóng)民都在靠天吃飯，30多年前修建的水利設(shè)施次第荒廢。水利設(shè)施匱乏是一個致命的糧食安全隱患。
多管齊下破解農(nóng)村水利設(shè)施難題
面對旱災(zāi)，有網(wǎng)民建議，要想方設(shè)法多留雨水，在旱季水源不足的地區(qū)，資助農(nóng)民廣泛修建微小型山塘水庫，可以攔蓄大量雨水，減輕下游的洪水災(zāi)害。在不便修建山塘水庫的地方，資助農(nóng)民修建大型蓄水池，池底盡量挖深，池堤盡量砌高，配備電動水泵，大雨時，抽取小溪雨水，儲入水池。
署名鄭風(fēng)田的博客文章則建議，為了徹底解決“少雨就旱，多雨就澇”的惡性局面，國家應(yīng)撥出專門經(jīng)費(fèi)修建農(nóng)村水利設(shè)施，讓那些村莊的農(nóng)民在農(nóng)閑時進(jìn)行修建貯水用水的溝塘渠堰。這樣既能讓從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民在農(nóng)閑時不用再外出打工，也能夠提高他們的收入，飲水與干旱問題等都有保障了。
此外，還可以恢復(fù)“兩工”。“兩工”就是農(nóng)民在農(nóng)閑時出“義務(wù)工”與“積累工”。農(nóng)村與防旱防澇密切相關(guān)的村邊溝、塘、渠、堰等，過去都是由“兩工”在發(fā)揮作用。農(nóng)閑時由本村農(nóng)民出工進(jìn)行維護(hù)，雨季來臨時就可以讓溝塘貯水，渠道排水，干旱時則可從中抽水澆灌。但后來“兩工”取消了。農(nóng)村在取消“兩工”之后，雖然減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但這也是一把雙刃劍，使原本就很薄弱的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入明顯不足。 |