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在國土資源部出臺“國19條”后，廣州市國土局隨即發布新“穗七條”，特別提出將建立用地預申請制度，俗稱“勾地”制度。
這一由香港舶來的拗口制度，被廣州市政府寄以“平抑地價，進而穩定房價”的眾望。在網民喋喋不休的爭辯聲中，沒有定論，卻不乏警示。
“勾地”勾走高房價的魂？
博主“牛刀”對“勾地”制度后效尤為樂觀，他預測，“勾地”制度將勾走高房價的魂。
“‘勾地’的一個程序，也是招拍掛，同樣是價高者得，但不是什么人都有資格來參與，避免了惡性競爭，避免了地王的產生。”“牛刀”在其鳳凰網博客上指出，地王是高房價的魂，只要各大城市的住宅用地炒不起來，高房價也就失去了根基。
“牛刀”進一步分析道，說“勾地”制度勾走了高房價的魂，其主要原因是：首先，勾地制度導致了整個住宅用地價值的重構，使其回歸到符合城市居民購買力的水準；其次，勾地制度杜絕了土地的閑置和浪費；第三，該制度打擊了囤地和炒地的投機行為。這三點，是“勾地”制度的核心。
為權力尋租提供良機？
不過，有網友質疑稱其看似公平，實則加劇壟斷、暗藏不公，為權力尋租提供良機。
新浪網博主“張宏偉”認為，“勾地”制度一定程度上是開發商對政府“公關實力”和資金實力的比拼。政府對于開發商的選擇更具主動權，而不是完全靠市場的力量決定土地使用權的歸屬。這樣，一方面有利于選擇資質好的、符合項目開發要求的企業，有利于不同定位的開發商之間進行分工協作，避免非專業的開發商開發不熟悉的物業類型；另一方面，由于政府對于土地使用權最終歸屬有決定權，因此，少數有品牌、有資質、有公關能力的開發商最終會獲益較多，這樣的話，土地資源將最終壟斷在少數大開發商手中，未來房地產行業或形成少數開發商“壟斷”行業的發展局面。
“張宏偉”總結道：“對于開發商來講，土地預申請完之后還需進行招拍掛，土地出讓金最終也不會少拿多少，最終只不過是為了拿到地塊，開發商對政府增加了‘公關成本’而已。”
內地施行“勾地”的現實之惑
事實上，廣州并非試行“勾地”制度的先驅，在此之前，北京、上海、深圳都曾有過單幅土地采用“勾地”的方式拍賣，而該制度所顯示出的對于地價的抑制效用令網民頗感不滿。
“張宏偉”認為，原因在于“勾地”制度本身不可以解決土地的供需矛盾，也無法抑制“地王”的產生。盡管土地預申請制度可以避免價高者得，但是經過招拍掛后的第二高價、第三高價，甚至第十高價，仍然是已經處于高位的土地價格，這樣的價格其實和地王差距并不太遠，基本上還是屬于“地王”級別的范疇。
此外，新浪網博主“Kevin”指出，從制度實施的歷史環境上看，港府在1998年金融危機時為提升土地市場信心，保證土地不流拍、不賤賣，實行政府將熟地清單事先公布，接受認購報價預申請，以防止樓市崩潰，樓市之于香港經濟及民生的重要，港府不得不為之。“Kevin”反問道：“如今國內樓價飆升，今時今日的國內經濟也到了防止地價下跌、防止流拍這一步嗎？！” |