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加吉娘藏族村民拉吉和她的3個(gè)女兒。新華社記者 何偉
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在玉樹(shù)藏族自治州雜多縣夏果灘移民社區(qū)，18歲的曲尼說(shuō)，去年年底他與村里另外9名年輕人到蘇州一家電子廠打工，但由于普通話不好、勞動(dòng)技術(shù)不高，只呆了半個(gè)月就都回來(lái)了。
除了國(guó)家每年給的生活補(bǔ)助外，曲尼一家的主要收入來(lái)源是采挖蟲(chóng)草，但父母年齡大了不能采挖，去年家里只有他一人挖蟲(chóng)草，賣了不足3000塊錢。
“移下來(lái)的人原來(lái)都是牧民，只有一項(xiàng)技能，那就是放牧。”移民社區(qū)主任共華尕保說(shuō)。青海省社會(huì)科學(xué)院研究員王恒生說(shuō)，三江源生態(tài)移民不是簡(jiǎn)單的“位移式”移民，如果生態(tài)移民沒(méi)有自我發(fā)展能力，三江源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。
生計(jì)！
玉樹(shù)是我國(guó)著名的“蟲(chóng)草之鄉(xiāng)”，采挖蟲(chóng)草是群眾最主要的增收渠道，而地震使加吉娘社區(qū)不少村民家人或親戚亡故，在“七七”49天的祭奠期內(nèi)，他們沒(méi)有心思挖蟲(chóng)草，而祭奠期過(guò)后，蟲(chóng)草采挖期也即將結(jié)束，不少人選擇留守在家。
38歲的才文歐周是玉樹(shù)縣上拉秀鄉(xiāng)結(jié)古鎮(zhèn)加吉娘社區(qū)遠(yuǎn)近聞名的“狗老板”，已做了10年的藏獒生意。地震前他花30多萬(wàn)元買回來(lái)16只藏獒，地震中7只死亡、8只失蹤，現(xiàn)在僅剩下一只了。
“沒(méi)有錢再做藏獒生意了。”才文歐周說(shuō)，由于他眼睛不太好，挖不到蟲(chóng)草，主要依靠?jī)蓚�(gè)女兒去挖蟲(chóng)草，來(lái)補(bǔ)貼家用。去年兩人挖了110根蟲(chóng)草，賣了3000多塊錢。“聽(tīng)說(shuō)今年蟲(chóng)草不太好。”他說(shuō)。
墨鏡，鴨舌帽，左耳還戴著一只銀色的耳環(huán)，16歲的嘎瑪達(dá)杰邀請(qǐng)記者到他家里看看：在家中3間倒塌房屋的廢墟上，他的母親讓里卓正在刨挖尚未被砸壞的財(cái)物，她刨出了挖蟲(chóng)草的工具，然后小心翼翼地擦拭著。
地震中，嘎瑪達(dá)杰的爸爸和哥哥被砸傷了，而姐姐卻永遠(yuǎn)地走了。記者詢問(wèn)他姐姐的名字，小伙子把嘴貼在記者耳朵上說(shuō)：“姐姐叫桑丁俄毛。我不敢讓阿媽聽(tīng)見(jiàn)這幾個(gè)字，她一聽(tīng)到就會(huì)哭個(gè)不停。”
因?yàn)橐赖旖憬悖卢斶_(dá)杰一家人49天內(nèi)不能去采挖蟲(chóng)草。即使挖蟲(chóng)草也許只能他一個(gè)人去，因?yàn)槭軅陌职趾透绺缧枰赣H照顧，還有一個(gè)剛剛1歲的弟弟。“大人們都說(shuō)今年蟲(chóng)草不好，我一個(gè)小孩沒(méi)有把握能挖多少蟲(chóng)草。”他說(shuō)。
采訪中記者了解到，移民群眾每年經(jīng)濟(jì)收入的60%以上都依靠采挖蟲(chóng)草。由于入冬以來(lái)持續(xù)干旱，今年蟲(chóng)草產(chǎn)量可能要大大低于正常年份。
“由于近年來(lái)蟲(chóng)草越來(lái)越難挖了，而且價(jià)格跌了不少，我們村的經(jīng)濟(jì)狀況從2007年就開(kāi)始走下坡路。去年我們村牧民年人均純收入只有1165元。”加吉娘村村黨支部書記土丁朋措說(shuō)。
“唯一的技能就是放牧”
雜多縣夏果灘移民社區(qū)，位于地震重災(zāi)區(qū)玉樹(shù)州結(jié)古鎮(zhèn)220公里外，是青海省三江源地區(qū)一個(gè)普通的生態(tài)移民安置點(diǎn)，這里受到地震的影響較小。
“自從2007年搬遷以來(lái)，全社區(qū)237戶、2300多名藏族牧民的住房、醫(yī)療以及子女就學(xué)等條件都得到很大改善。”55歲的移民社區(qū)主任共華尕保說(shuō)，目前，全社區(qū)18歲以上、45歲以下的剩余勞動(dòng)力有近600名，除了每年一個(gè)多月的蟲(chóng)草采挖期外，其他時(shí)間都在家閑著。
共華尕保告訴記者，為扶持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣度氩糠仲Y金在社區(qū)主干道旁修建了60間鋪面，但目前還沒(méi)有一戶移民經(jīng)營(yíng)店鋪，主要是沒(méi)有啟動(dòng)資金，也缺乏技能。
“移下來(lái)的人原來(lái)都是牧民，只有一項(xiàng)技能，那就是放牧。”共華尕保說(shuō)，有十幾戶牧民回到了草原替沒(méi)有移下來(lái)的人放牧，一個(gè)月收入200多元。
一門手藝與一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)
采訪中記者了解到，三江源移民群眾勞動(dòng)技能不高。為了提高勞動(dòng)技能，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，去年政府部門對(duì)夏果灘移民社區(qū)的40名村民，進(jìn)行了汽車駕駛、唐卡繪畫、黑陶制作和藏毯編織等方面培訓(xùn)。
共華尕保說(shuō)，由于培訓(xùn)資金投入不足，培訓(xùn)時(shí)間只有半個(gè)月，而且只能從雜多縣請(qǐng)來(lái)教師，師資水平不高，效果不理想，眼下全村只有2個(gè)人開(kāi)車，其他人并未從事與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的工作。
位于地震重災(zāi)區(qū)的玉樹(shù)縣加吉娘移民社區(qū)，也存在同樣的問(wèn)題。自2004年以來(lái)，這個(gè)社區(qū)已有500多人參加了政府組織的技能培訓(xùn)，眼下從事與培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)工作的不足20人。2006年，當(dāng)?shù)卣鸵患覈?guó)有企業(yè)投資104萬(wàn)元在加吉娘社區(qū)建成一家藏毯廠，并對(duì)146名牧民進(jìn)行藏毯編織培訓(xùn)，希望搬遷牧民掌握一門手藝，并打造一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。
然而僅僅過(guò)了6個(gè)月，藏毯廠就倒閉了。村長(zhǎng)旦扎告訴記者，由于技能培訓(xùn)不到位，6個(gè)多月也沒(méi)能織出一條成品藏毯，最后管理、技術(shù)人員就都撤走了。
地震前記者在該村采訪看到，藏毯廠偌大的院落里長(zhǎng)滿了荒草，30間廢棄的車間里空無(wú)一人，透過(guò)窗戶玻璃，可見(jiàn)車間內(nèi)擺放的一排排編織機(jī)依稀如新。而地震后3排車間都成為危房，一些生產(chǎn)設(shè)備也遭到損失。
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)！
去年曲麻萊縣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)僅有5.2萬(wàn)元，而且培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一，涉及工種少，主要是藏毯編織、瑪尼石雕刻、摩托車修理等。玉樹(shù)州曲麻萊縣縣委書記仁青才仁說(shuō)，要解決生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，必須要大力實(shí)施素質(zhì)教育工程，要把職業(yè)技能培訓(xùn)放在首位。
青海省社會(huì)科學(xué)院研究員王恒生說(shuō)，三江源生態(tài)移民不是簡(jiǎn)單的“位移式”移民，他們搬遷后生存區(qū)域發(fā)生了很大改變，生產(chǎn)生活方式也產(chǎn)生了根本變化，如果生態(tài)移民沒(méi)有自我發(fā)展能力，三江源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。所以，移民群眾的培訓(xùn)工作至關(guān)重要。
玉樹(shù)州三江源辦公室主任明嘉說(shuō)，目前生態(tài)移民人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為800元，標(biāo)準(zhǔn)太低了，技能培訓(xùn)無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持。比如說(shuō)培訓(xùn)一名駕駛員至少需要3000元才能拿到《駕駛證》，而800元的標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
在未來(lái)三年的災(zāi)后重建階段，部分干部和專家建議，應(yīng)當(dāng)充分利用災(zāi)后重建中的扶持政策和條件，舍得花錢搞教育和培訓(xùn)，使搬遷牧民勞動(dòng)素質(zhì)得到大幅度提高；在對(duì)移民群眾進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生活技能培訓(xùn)，比如子女教育、就醫(yī)和理財(cái)?shù)鹊龋挥羞@樣才能促使生態(tài)移民更好更快地融入城鎮(zhèn)生活；可通過(guò)有組織的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)等形式，達(dá)到培訓(xùn)與增收“雙贏”的目標(biāo)，同時(shí)重視教育與培訓(xùn)的長(zhǎng)期性和累積性。 |