|
面對咄咄逼人的成員方要價，當前中國正進行著的加入GPA談判已經成為世界關注的焦點。
在目前的政府采購中，機械和電子類產品占據著主導地位。近年來，電子信息類產品在我國政府采購的地位日漸突出，電子信息產品的采購量逐年增加，目前約占整個采購比重的30%。
在電子信息類產品的采購中，我國政府采購以硬件產品的采購為主，其采購規模約占70%以上，這從側面反映出我國政府采購中軟硬件比例失調的現象比較嚴重。
從短期來看，加入GPA會使我國開放自己的政府采購市場，增加了競爭對手進入我國市場的機會。這在一定程度上影響到國內電子信息產業得到政府采購訂單的幾率，可能會對部分產品產生消極影響。
但從自身的競爭力和長期發展來看，我國電子信息產業必須立足國際市場，進行國際化的經營。當前我國的電子信息產業已經具備了一定的競爭優勢，欠缺的是國際競爭的經驗和能力。
從2002～2008年對外貿易依存度、貿易專門化指數、顯性比較優勢指數、凈出口顯示性比較優勢指數等反映對外貿易競爭優勢的指標來看，目前我國電子信息產品具有較強的國際競爭優勢。在加入GPA，對等開放國內和國際市場的情況下，我國的電子信息產業有能力在保持國內市場份額的前提下，在國際市場獲得更大的發展空間。
盡管我國電子信息產業在績效指標上取得了一定的競爭優勢，但是也存在很多問題：如出口企業結構不平衡；三資企業的出口所占比例過大；貿易方式過分集中于加工貿易；出口市場過分集中于美國和日本等有限市場；出口的產品類別比例嚴重失調；電子產業的發展在國內存在地區間的不平衡，過分集中在東南沿海地區等。這些問題如果不能很好地解決，將會妨礙我國由競爭優勢向競爭力的轉換。
當前我國電子信息產業應確保骨干產業穩定增長，著重增強計算機產業競爭力，加快電子元器件產品升級，推進視聽產業數字化轉型。我國的工業企業中，中小企業占據了99%以上，規模效益不明顯，更加妨礙了競爭力的發揮。尤其是加入GPA后，面對國際電子行業巨頭市場爭奪，將會處于不利的地位，因此，當前我國要著重抓好一批骨干企業，增強關鍵產品的競爭能力。
外資在我國出口中占據主導地位，貿易方式以較低端的加工貿易為主，這極大地限制了產業競爭優勢的持續提升。當前國際金融危機情況下，全球的電子產業面臨著深度調整。提升中國的電子信息產業的競爭優勢，必須堅持走自主創新之路，著重建立自主可控的集成電路產業體系，突破新型顯示產業發展瓶頸，提高軟件產業自主發展能力。
電子信息產業要貫徹“綠色采購”的標準。電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等行業為電子信息產業提供了原材料，在價值鏈中是信息產業的上游企業。低碳經濟、節能減排是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路。因此，我們在發展電子信息產業的過程中，可以實行逆向制約的方式，通過“綠色采購”等相關標準，推動我國向節能環保型經濟調整。
(作者系中國電子信息產業發展研究院工業化研究中心博士) |