在房價居高不下的今天，外籍來滬人員大多選擇租房，上海市住房自有率也從高峰時的82％下降到70％以下。民建市委認為，要引導市民從“有其屋”向“有其居”轉變，政府需花大力氣完善住房租賃體系。為此，民建市委擬在今年上海“兩會”上提交提案，建議設立政府控制的租賃交易平臺，導入政府住房保障性資金支持和金融、保險項目支持。
民建市委提出，上海市住房租賃體系存在一些問題，主要表現為：尚未建立政府提供的公租房租賃體系，政府投資的公益性租賃房占比太低。其次是市場化租賃的保障、服務體系尚未形成，租賃雙方的權利、義務不能得到有效保障。
民建市委調研部副部長陳海林解釋，上海市的房屋租賃市場還處于初始階段，市場主體以個體為主，數量龐大，良莠不齊，誠信記錄體系缺乏，各方行為短期化傾向明顯，不能形成規范、穩定的市場氛圍。此外，政府的住房補貼、個人的公積金、各種銀行、保險產品，無法直接用于住房租賃，也導致承租者租賃能力下降。
為此，民建市委在提案中建議：已建未售或將建的保障性住房，應大部分用于出租；參照國內外房屋租賃規范，結合上海市實際，形成住房租賃規范化指引；建立政府控制的租賃交易平臺，基于該平臺導入政府住房保障性資金支持和金融、保險項目支持；在公民誠信體系內建立住房租賃市場誠信記錄子系統。