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改善春運不能僅靠修路
    2010-01-27    陳曉彬    來源:經(jīng)濟參考報

    春節(jié)已進入倒計時了,交通運輸部門又要像打仗一樣,忙乎春運了。今年一些地方實行了火車票實名制,或許能遏制票販子,讓回家過年的農(nóng)民工省點盤纏錢。但是畢竟還是那么遠的路,那么多的人,大多數(shù)回鄉(xiāng)客很難享受有尊嚴的體面歸程,更談不上舒適。
  年年的春運困局,如何破解?40多年前,曾有過“革命化春節(jié)”之說,干脆不放假,不讓回家。如今這肯定是冒天下之大不韙。按市場規(guī)律,提高價格,抑制需求?可能有人動過這念頭,但稍有政治頭腦也不敢公然提出。可以堂而皇之提出來的辦法是,修更多路,造更多車,把速度再提高一些。筆者認為,這也不是根本解決辦法。據(jù)媒體報道的數(shù)據(jù)推算,2009年全國鐵路旅客發(fā)送量約為15.2億人,而春運40天里的發(fā)送量就達1 .92億人。如果把交通運輸設(shè)施建到春運期間能為回鄉(xiāng)客提供體面、舒適旅途環(huán)境的水平,那么一年中其他300天中就會大量閑置。因此,根本的出路是讓數(shù)以億計的“農(nóng)民工”,成為真正的城市工人,在城市中自己的家里,歡歡喜喜過大年!
  加快城市化進程,讓千千萬萬“農(nóng)民工”成為真正的城市居民,讓他們在城市里安家立業(yè),不僅是解決春運困局,也是解決中國當前面臨的許多經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)性矛盾的根本途徑。
  百多年來,中國人為實現(xiàn)國家的工業(yè)化而孜孜以求,不少人為之流血犧牲。直至今天,大部分中國人才終于有望在有生之年看到國家實現(xiàn)工業(yè)化之日了。但是,從西方工業(yè)化國家走過的路來看,實現(xiàn)工業(yè)化過程中都要經(jīng)歷一個并非田園詩般的原始積累過程。在中國,億萬“農(nóng)民工”在一定意義上也可以算是一種實現(xiàn)工業(yè)化的原始積累方式。農(nóng)民進城務(wù)工,但在事實上不讓他們在城里安家,而是讓他們掙了錢,回家蓋房娶媳婦,低成本地完成勞動力再生產(chǎn)過程。對企業(yè)來說,意味著可以降低工資成本;對城市當局來說,意味著可以降低城市發(fā)展成本;對農(nóng)民自己來說,比被人民公社束縛在土地上時的收入也高得多。除了交通部門在過年時不得不加班加點,難享天倫之樂外,這也許是比西方國家文明順暢得多的原始積累之路。
  在一定歷史條件下,這是一條加快工業(yè)化進程的捷徑,但不是長遠之計。中國的工業(yè)化需要億萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者,可更需要他們成為現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的消費者。因為,不能總指望外國人幫我們消費這些產(chǎn)品,這次全球經(jīng)濟衰退就是極好的例證。“村村通”工程、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng),能部分緩解我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的消費不足、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等結(jié)構(gòu)性矛盾,但還有很多現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品是難以下鄉(xiāng)的。有研究機構(gòu)最近發(fā)表的調(diào)查顯示,中國城市化的進程還遠落后于工業(yè)化的進程。解決消費不足、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等結(jié)構(gòu)性矛盾的出路只有讓城市化過程與工業(yè)化過程同步發(fā)展。當前,成億的城市工人,家小卻在農(nóng)村,每年“被春運”回家過年,在此情況下,中國能真正實現(xiàn)工業(yè)化嗎?
  對于人口眾多的中國來說,推進城市化過程,可能比推進工業(yè)化要更加艱難。最近一些城市的戶籍制度有所松動,為那些早已是城市工人,可戶口本上的身份仍然是農(nóng)民的人成為城市人提供了機會,這應(yīng)該是一個良好的開端,筆者希望能由此推動我國城市化的進程。

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