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在短短兩天時間內，杭州公交車肇事兩起，導致3人死亡，這讓許多市民對公交車的安全投來更多關注的目光。實際上，就在今年2月，杭州市公交集團就因一年致死16人，被列入浙江省公安廳交管局交通違法大戶“黑名單”，并名列榜首。
如今公交車的“霸氣”真是令人大開眼界。以前我就看過一篇關于公交車司機的文章，說的是一對公交車司機談戀愛，在行駛過程中或是探出頭打飛吻，或是競相追逐，大搞短途飆車，拿一車乘客生命為代價，玩起驚險的浪漫來；而去年10月31日，在杭州還發生了一起讓人聞所未聞的怪事：一名公交車司機在早高峰時間，酒后載著滿車乘客穿梭在大街上。
看來，杭州公交集團被列入交通違法大戶“黑名單”，并名列榜首，也實在不足為怪。我甚至堅信，除了杭州，肯定還有許多地方的公交屁股也不干凈，保不準也是血債累累。從杭州公交的肇事經歷來看，諸如公交不禮讓行人先行，爭搶進站、變道超車、闖紅燈，都是造成惡性事故的原因。頻頻違章的公交的底氣從哪里來？說到底，還是憑壟斷之強力，將“公交優先”異化為“公交特權”。
公共交通是一種公共產品和公共服務，這決定著公交運營不能偏離公益性的屬性。事實上，正是政府通過公共財政的投入，才為公共交通設施建設提供了相應的保障。這實際決定著，公交運營目的不能是最大程度逐利化，而是為滿足人們的出行需要提供公共服務。一旦偏離了社會效益的目標訴求，公交必然行駛上一條缺失公平與正義的不歸路。
公交成為交通違法大戶，就是社會效益與經濟利益失衡的結果。眾所周知，在公共服務市場化的背景下，當前許多地方對公用事業，都通過特許經營的方式，使之向民營化過渡。公交就是其中之一。而特許經營從某種意義上說，并不意味著市場的完全放開，參與經營的市場主體，仍然只屬于極少數企業。比如，就有許多地方的公交僅僅交給了一家公司經營，最多交給少數幾家公司。這樣一來，只能造成公交市場缺乏競爭，形成新的壟斷格局。
公交服務打折，不愿禮讓行人，頻頻違章肇事，說到底就是壟斷惹的禍。從來壟斷都不是大善人，寄望于壟斷企業踐行公益，實現公交作為公共產品與公共服務的屬性，顯然是不現實的。當前公交車之所以瘋狂超越，之所以要“多拉快跑”，甚至不顧公眾的出行安全，說到底，都是為了充分追逐利潤，而壟斷的強勢地位，也都使相關的監管與規范面臨極大的難題。
也就是說，交通成了違法大戶，本質上還是因為公共事業市場化改革不徹底、不完善的結果。公共事業的公益性保障，離不開相關部門對于企業和市場的監管與規范，但更重要的是，不能讓公共事業的特許經營制造出新的壟斷格局。畢竟，只有充分自由與公平競爭的市場，相關經營主體才能夠最大程度遵循市場規律和經濟法則，才能通過對社會公益性的傾斜，來保證公共事業本身社會效益最大化的本質要求。
公交是公共事業，公交優先本質是強調優先提供出行服務，而不是賦予公交特權，更不是讓公交利潤優先。否則的話，這個關系民生福祉的公共事業領地，就會不斷的出現“公有物悲劇”。即公交會為了追求自身利潤最大化，不斷消解公共事業的公益性，無法承擔起必需的社會義務，只會不斷制造交通悲劇。因為壟斷下的公交，是根本無法處理好公益與盈利之間的平衡的。 |
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