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涉嫌利用職權斂財受賄數千萬元的湖南省郴州市原市委副書記、紀委書記曾錦春，是個“又貪又狠，上下通吃，連‘河里的螺螄都不放過’”的人物。與別的貪官相比，曾錦春的“狠”突出表現在，為了斂財可以不擇手段，甚至不惜對不肯買賬的人動用“雙規”手段。
有兩個例子很能說明問題：1999年初,投資興建湖南省第一條民營公路的私營企業主李民主，因為沒按曾錦春等人的“提醒”交納40萬元的“保護費”，先后兩次被“雙規”。2001年11月，私營企業主王某在與一家公司的經濟糾紛中，送了6萬元給曾錦春。曾隨后便要求受案的宜章縣法院立即開庭并限定在一星期之內出判決書。由于案情復雜法院未能照辦，曾錦春立即將法院院長、兩個副院長和一個庭長進行“雙規”。此后，代理院長很快就給出判決書，判王某勝訴。而當被告方在上訴期間做了曾錦春的“工作”后，曾又反過來幫被告做“工作”，強令郴州中院發回重審，于是重審結果來了個180度大轉彎，判王某敗訴。（《今日早報》4月15日）
曾錦春的貪賄之法，雖談不上什么“發明專利”，卻是以往的反腐案例中極為罕見的，帶有鮮明的“職業特點”。他之所以“狠”得起來，之所以能“上下通吃”，無他也，就在于此公手中握有隨心所欲“雙規”別人的權力，搞不到錢就搞人，搞人就能搞到錢。這種在反腐的旗號下貪腐、把反腐手段當成斂財工具的作派，讓人不寒而栗！
“雙規”有著嚴格的原則、程序和紀律規定，但身為紀委書記的曾錦春卻明知故犯、執紀違紀，為滿足自己對金錢的貪欲，不但無中生有地虛構案件事實，隨意擴大辦案范圍（把非黨員身份的私營業主圈為辦案對象），而且以“雙規”的名義非法限制公民的人身自由，這不是典型的把黨和人民賦予的權力嬗變成了謀取私利的“魔杖”，又是什么！
通過查辦曾錦春案我們可以看到，作為公權力一部分的反腐措施，被腐敗分子“私有化”，其后果有多么嚴重。而要防止濫用權力，就必須約束權力。曾錦春在郴州市委副書記、紀委書記任上11年，大肆搜刮民財，作惡多端，舉報不斷，卻竟能“金剛化佛——更加神氣”，那么有關部門是隱而不察、視而不見，還是舉而不究？似乎都說得通，似乎又都說不通。但有一點是可以肯定的：曾錦春之所以能長期在其“獨立王國”里橫行無忌、為所欲為，不能不說與其權力過分集中而又缺乏必要的監督制約是分不開的。這一點，在他竟敢濫用“雙規”措施操弄司法審判上體現得尤為明顯。
有鑒于此，我認為，為防止握有反貪職權的執紀執法人員“反過來貪”之怪現象的再現，尤其有必要從制度和法律規范上給容易被濫用、私用的執紀執法權力再加一道“緊箍咒”，這就是中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》中指出的，綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。 |