河北律師韓甫政購買北京至海口的往返機票時，被海南航空收取了100元的機場建設(shè)費。6月11日，韓甫政向北京市第二中級人民法院提起行政訴訟，把民航總局告上法庭。9月27日，北京二中院正式受理此案。雖然此前有人曾經(jīng)多次質(zhì)疑機場建設(shè)費的合法性，但進入行政訴訟程序，這在我國還是首例。
韓甫政表示，行政收費需要在法律的允許范圍內(nèi)才能征收，但自建國至今尚沒有一部法律作出具體或相關(guān)規(guī)定，可以征收機場建設(shè)費，因此，目前的機場建設(shè)費收取違反了《憲法》和《立法法》。
但一旦進入到具體的開庭審理過程中，我們就會發(fā)現(xiàn)面對此類案件，很可能無法可依。你說機場建設(shè)費收取違反了《憲法》和《立法法》，那就必須啟動違憲審查程序，運用法律條款來論證是否真正違憲。可我們還沒有健全、成熟的違憲審查制度。這必然提出了一個新的時代要求——盡快建立、完善違憲審查制度，否則類似案件將無法審理。
根據(jù)新華社公布的資料顯示，2005年全國行政事業(yè)性收費總額達4000多億元，越權(quán)立項、無證收費、收費不公示、任意擴大收費范圍、隨意提高收費標準、搭車收費、坐收坐支、只收費不服務(wù)等現(xiàn)象普遍存在。一旦完善違憲審查制度，凡涉嫌違憲的行政亂收費，進入訴訟階段就將有法可依。一些行政部門不自動廢除部門亂收費，民眾就將拿起法律賦予的權(quán)力把你告上法院。 |
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