浙江余杭將推出國內首個“法治指數”評估體系，該市已邀請香港大學教授戴耀庭、浙大教授錢弘道，就“法治余杭”評價標準進行探討、制定。(據《中國新聞網》)
據了解，目前中國僅香港地區于2005年出臺“法治指數”評價體系，內地則是空白。“法治指數”就是量化法制建設的標準，客觀地講，制定這么一個標準難度不小，余杭勇于探索是值得肯定的。
對一個城市、一個地區法制建設水平進行實事求是地考核、量化，關鍵取決于評估體系要科學、客觀、公正、可行。作為一種體系，主要由評價標準、信息采集、評估機構等幾大部分組成，其中每一部分都需要吸收社會民智和群眾參與。筆者對此建言獻策：首先需要開門納諫，廣泛聽取、采納百姓意見和呼聲。其次，“法治指數”應重視對政府部門執法能力、執法水平及遵守法律情況的考核與評估。第三，“法治指數”評估機構應保持獨立性，具有公信力，嚴守程序規范，免受政府影響。第四，“法治指數”評估千萬別搞成花樣翻新的“法制政績”。
老實說，法治政府不是評出來的，而是通過嚴格執法、守法，用親民行動塑造起來的。是政府長期敬畏法律，嚴格自律“打磨”出來的。據了解，2007年香港“法治指數”得分只有75分，按滿分100分評價僅是中等偏下水平，而香港法治歷史比內地長得多，市民對政府的監督比我們要強得多。我們搞“法治指數”評估，目的是加快推進法治政府建設，千萬別指望評出個法治“金牌”、“銀牌”，當作政績炫耀。 |
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