|
據財政部網站11月11日提供的消息，10月份，全國財政收入7860.31億元，比去年同期增長14.8%。
按照這樣的增長速度，全年財政收入突破8萬億已毫無懸念，而財政收入增長速度達到GDP增速的兩倍也沒有懸念。從財政收入增長的實際情況來看，它并非是依據經濟發展規律的自然增長，而是失去理性的增長。
眾所周知，自1994年實行分稅制財政體制以來，除2009年因為受金融危機影響，財政收入增長速度有所放緩之外(即便如此，增幅也達到11%)，其他年份都以GDP增速兩倍以上的速度增長。
在經濟發展形勢較好的情況下，我們或許可以將此理解為經濟提供的稅源比較充足，為財政收入的快速增長打下堅實的物質基礎。但是，在經濟發展的困難時期，財政收入仍然以高于GDP兩倍以上的速度增長，可就不大好理解了。
而按照國民收入分配的基本原理，如果政府在國民收入分配中的比重持續增長，那么，就會產生三種可能：一是擠壓居民收入，二是擠壓企業積累，三是對兩者形成共同擠壓。這16年來，財政收入的快速增長，主要是擠壓了勞動者的報酬，是將勞動者的報酬轉化成了政府的收入，形成了事實上的政府與民眾爭利。
事實上，這里所說的財政收入，還不包括大量游離于財政之外的各種預算外資金、集資、攤派、贊助等，如果加上這塊收入，財政收入占GDP的比重還要高出一塊。這也意味著，財政收入的快速增長，還擠壓了企業的生產積累。
更重要的，由于財政收入的過快增長，財力的過度充裕，還推動了政府機構的不斷膨脹，行政效率的不斷下降，不規范行政行為的不斷增多，從而，對企業和居民正常的生產生活產生干擾和影響，導致社會矛盾增多，社會摩擦加大，影響整個社會的穩定與和諧。
正是由于財政收入的過快增長，擠壓了居民收入和企業積累，也直接導致居民應對通貨膨脹、企業應對金融危機等能力的下降。這也是為什么金融危機以來，政府出臺的各種刺激消費、刺激投資的政策效果不佳的主要原因之一。
從此次應對金融危機的實際效果以及中國經濟的現狀來看，投資拉動已不能作為中國經濟最主要的手段。至少，在未來的幾年內，消費才是拉動中國經濟增長、促進中國經濟轉型最主要的力量。而要讓消費拉動中國經濟，就必須改善和優化目前的分配結構，提高勞動報酬占國民收入的比重，增強企業的積累能力。
|