電力市場化改革舉步維艱，導致煤與電的矛盾仿若一個死結。
據《人民日報》報道，10月中旬以來，山西各地頻繁出現間斷性停電。而來自山西省電力公司的消息稱，隨著近期山西氣溫下降，各地供熱取暖用電逐步增加，電力負荷持續攀升，全省最大用電負荷達到1732萬千瓦；與此同時，省內電力供應明顯不足，最大電力缺口達320多萬千瓦，預計年底電力供應缺口將達到500萬—600萬千瓦，缺口占總用電需求的20%—25%。
據記者了解，山西部分發電企業因“煤”停機的原因之一，是少數火電廠還延續著“小煤窯”時代的思維，圖便宜、不建儲煤場或小庫存，不與大產煤企業簽供貨協議，結果現在小煤窯沒了，鬧了“煤荒”。
“因‘煤’停機的表象，其根源就在‘市場煤’與‘計劃電’的價格體制不順。電價屬于國家行政調控，而煤炭的價格卻已市場化。”該業內人士分析，今年以來煤價漲幅遠超電價，部分未簽訂煤炭供貨協議的發電廠虧損面加大，因此不愿買煤而停機。
