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財政部日前宣布2011年起央企上繳紅利的比例將上調(diào)5%，其中，石化、煙草、電力等15家壟斷國企的上繳比例提高至15%，專家稱此舉旨在遏制央企盲目投資。據(jù)悉央企今年利潤總額有望超過1萬億，有評論稱上調(diào)后的上交比例仍然偏低。(12月30日新華網(wǎng))
按照國家財政部的安排，從明年起各大央企將提高向國家繳納紅利的比例，其中以石化、煙草為代表的一類企業(yè)，其繳納比例將達15%。不可否認，這是一個巨大的進步，一個15%的比例數(shù)額同樣極為龐大。如果這一比例能落到實處，今年和明年央企繳納紅利總額超過1000億當無問題。然而，在看到進步和正面意義的同時，筆者以為，對于尚未列入上繳紅利范圍的85%(第二類為企業(yè)稅后利潤的10％；第三類為企業(yè)稅后利潤的5％；第四類免交國有資本收益)的比例，更應值得我們的關注。以一類央企為例，85%的比例更是一個極為龐大的數(shù)字，以15%為1萬億的比例換算，仍有約8500億元“滯留”在了央企手里，因此，對于這部分留下來的利潤更應關注和監(jiān)督。
對于央企利潤繳納比例的提高上，比例的提升就意味著監(jiān)管的加強，但政府方面不應僅從一個“提成”和“抽紅”的角度出發(fā)，更不應認為抽取了約15%的紅利之后就萬事大吉。
事實證明，央企即使按照最高的15%的比例上繳了紅利之后，其留下的利潤依然是凈利潤的“大頭”，這也是必須加強監(jiān)管和關注的一個因素。另一方面，對于各大央企留存下來的高額利潤，如果不能加強監(jiān)管和在分配時的公平性調(diào)節(jié)，依然可能滋生大量的負面問題。企業(yè)對于利潤的分配，一般而言按照公司法相關規(guī)定，除了必須按照法定比例提取公積金、公益金之外，減掉必要的成本、折舊消耗就剩下了企業(yè)員工的工資薪金、福利的發(fā)放了。這恰恰是最容易產(chǎn)生不公和腐敗的所在。
就一些壟斷性央企而言，我們拋開行業(yè)與行業(yè)之間高達數(shù)十倍的收入差距，就央企高管、中層和基層人員之間的收入也動輒數(shù)十倍、上百倍和數(shù)百倍的差距。某些金融高管即使在有關方面規(guī)范和降低年薪之后，其年薪依然高達500余萬元以上，而普通職工不過是高管的零頭。這種畸形的分配現(xiàn)實，國家有關方面不應漠視，也不應僅滿足于抽取了15%紅利之后就放任自流。就腐敗的源頭而言，很大一部分因素就在于央企的財大氣粗，中石化的“天價吊燈”事件或不是個別，其原因就是“錢多的發(fā)燒”有關。“錢過多的控制在央企”手中，一旦監(jiān)管不力是會發(fā)生問題的。中石化陳同海的腐敗或是個別，但任誰也不會否認是其“財權”過大有關。
因此，無論從有利于民生利益的角度考慮，還是從遏止腐敗、保護國有資產(chǎn)的角度出發(fā)，加強對未納入繳納范圍的“85%的利潤”比例監(jiān)管，其實更迫切，也更有現(xiàn)實意義。
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