|
經濟政策與社會政策的脫節，正在“治堵熱”、“地鐵熱”中顯現。
北京為治堵大舉修建地鐵，一些大城市乃至中型城市，也紛紛推出了各地的地鐵計劃。目前已經有上海、沈陽、杭州、無錫等20多個城市的地鐵項目投入運營或者正在建設，而正在進行申報的則更多。
不過，目前的地鐵熱正是房地產與汽車行業盲目擴張、城市無法承受的必然后果。
房地產與汽車行業是拉動中國經濟與內需最重要的行業，毋庸諱言，2008年金融危機后我國拉動內需靠的就是房地產瘋狂與汽車業的興旺。依靠稅收優惠，2009年汽車產銷量雙雙突破千萬大關后，2010年產銷量再次刷新世界紀錄，達到1800萬輛左右。
然而，經濟刺激政策在令房地產和汽車業繁榮的同時，也在制造著大量的社會問題。現在，這些社會問題正在讓北京、上海、廣州等大中城市焦頭爛額，不得不通過大規模修建保障房、治堵、建地鐵等措施來應對。
房地產業在過去兩年的瘋狂繁榮，令房價飆升、泡沫堆積，更令大量的中低收入群體成為買不起房的“房奴”。高房價也讓城市的規模以史無前例的速度擴張。大城市正在變成特大城市，中等城市正在膨脹為大城市。
而汽車業恰恰與房地產業的繁榮并肩而行。人們或者因為買了汽車而得以購買較便宜的郊區樓盤，或者因為購買了遠郊的房產而不得不買汽車代步。
政策的制定者并未意識到，對房地產和汽車業的刺激，會引發怎樣的社會后果，因而也缺乏及時的政策修正與應對。直到現在很多地方大城市病紛紛涌現，潮汐式的車流與人流堵滿了街道，城市空氣質量堪憂。這時，各地才不得不采取 “治堵”等社會政策。
經濟政策與社會政策的脫節，使普通民眾成為主要買單者。他們不但為房地產和汽車業的繁榮直接付費，而且，也要承擔擁堵、環境污染等后果，而且在“治堵”中還要出讓部分權利。經濟政策先是鼓勵民眾買房、買車，現在，社會政策又反其道而行之，限制民眾買房、買車。政策失調，怎么不令民眾怨聲載道？
如果不能改變這種脫節的現狀，一邊治堵一邊繼續鼓勵汽車業的發展，情況可能會更加惡化。根據目前主要車企的規劃，到2015年，年產能將會超過3000萬輛。屆時擁堵將會向二三線城市蔓延。
現在，對一些國民經濟支柱產業進行重新評估，或許正是時候。在這個時候，不僅要重估他們激進的產業發展規劃，而且，必須要跟進相應的社會效果評估。經濟政策與社會政策不應繼續脫節。
不過，現在不得不面對的尷尬是，我們或許正陷入這種“脫節”的惡性循環之中。各地如相繼跟進用力“治堵”，那么汽車業的好日子將一去不回，新能源汽車的推動恐怕也將阻力重重。今后如不能自由買車，或者開車不便，也會令郊區的房產和土地貶值。如此，地方政府又將面臨土地財政的饑荒。
支持土地財政、支持房地產市場，汽車不行了，地鐵于是成為新的“救市大兵”。“地鐵一響黃金萬兩”，政府為了保證資金投入，就必須增加稅費，增加土地收入，增加銀行信貸。于是，一個大規模修建地鐵的城市，房價仍將上漲。
其他大城市和中小城市不能再重蹈這惡性循環的覆轍。宜居的城市規劃、城市建設和城市管理，應當是社會政策與經濟政策的和諧統一，應當以生活在城市里的人為本，而不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，繼續追求GDP、財政收入和表面繁榮。
|