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"國際板"三種路徑尚需反復(fù)權(quán)衡
2011-02-14   作者:鞏勝利(《國情內(nèi)參》首席研究員)  來源:上海證券報(bào)
 
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  進(jìn)入2011年以來,中國股市“國際板”成了國內(nèi)外市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)人士討論的一個(gè)焦點(diǎn),呼聲高漲。先是在2011年的全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上,證監(jiān)會(huì)主席尚福林明確提出,2011年的重點(diǎn)工作之一是研究制定國際板制度規(guī)則,推進(jìn)國際板建設(shè)。接著是在2011年1月末上海的“兩會(huì)”期間,上海市長韓正表示“現(xiàn)在正是國際板推出的最好時(shí)機(jī)”。盡管中國股市“國際板”推出還看不出具體時(shí)間表,但無論從國家資本市場(chǎng)最高層還是在資本市場(chǎng)實(shí)踐層,都可以看出,“國際板”腳步已越來越近了。
  在上海證券交易所首次公布的十年戰(zhàn)略規(guī)劃中,“國際板”是其最重要的內(nèi)容。該所相關(guān)負(fù)責(zé)人近期就表示,將盡力促進(jìn)紅籌公司加快回歸A股市場(chǎng),探索境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市的制度安排。
  眾所周知,中國正推進(jìn)境外企業(yè)在A股市場(chǎng)發(fā)行上市,這些企業(yè)在A股上市后因其“境外”性質(zhì)將被劃入“國際板”。但一些資本、銀行業(yè)專業(yè)人士沒有這么樂觀,特別是一些前沿學(xué)者接連提問:“國際板”的推出,關(guān)鍵要看其生成的“大環(huán)境”是否具備?即便國內(nèi)外需求的“大環(huán)境”都已經(jīng)具備,還要看與這種事物“成交”的運(yùn)行環(huán)境是否已水到渠成?從中國資本市場(chǎng)的總體環(huán)境來看, 開設(shè)“國際板”,就是全球絕大多數(shù)國家的公民都能來投資中國股票。然而,這種資本與金融的全球性“大環(huán)境”,中國最起碼目前還有待于改善,鑒于人民幣還不能自由進(jìn)出國內(nèi)外資本市場(chǎng),那么交易的貨幣到底該怎樣自由交換、怎樣自由進(jìn)出?來中國上市的境外公司該有怎樣的“國民待遇”?等等。
  滬深股市在2010年經(jīng)受了被稱為“史上最嚴(yán)厲”房地產(chǎn)調(diào)控的考驗(yàn),中國金融界也走過了60年間貨幣政策最為寬松的一年,新興的中國證券市場(chǎng)正讓人們充滿了對(duì)未來的遐想和無限的最美好期待。如果除去2008年以來滬深股市因?yàn)閲H金融危機(jī)沖擊和國內(nèi)宏觀政策調(diào)控而形成的波折,剛滿20歲的中國股市更有著青春爛漫開始“長成”的美好期待。從2010年初融資融券、股指期貨的推出,到年末基金界刮起的“捕鼠”風(fēng)暴,加上國際金融海嘯后國內(nèi)外大環(huán)境的重大變化,國際上不少人把中國資本市場(chǎng)2011年建設(shè)國際板視作一次前所未有的“成人禮”。而這國際板的第一要?jiǎng)?wù),便是與國際金融、融資、貨幣、融券和股指期貨全面、完全對(duì)接。
  換個(gè)角度看,2010年也正是滬深股市的整合、整頓、歷練、大跨越之年。在經(jīng)歷了漫長的等待后,國務(wù)院原則同意開展證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)和推出股指期貨品種。3月底,滬深證券交易所開始接受券商的融資融券交易申報(bào),首批試點(diǎn)券商名單公布,融資融券進(jìn)入市場(chǎng)操作階段。4月,籌備多年的股指期貨合約在中國金融期貨交易所掛牌交易,中國A股市場(chǎng)從此告別了沒有做空機(jī)制的單邊市。經(jīng)過大半年的穩(wěn)定運(yùn)行,融資融券、股指期貨業(yè)務(wù)的熱度正在逐步提升。最近,第三批14家融資融券試點(diǎn)券商順利過關(guān),上線首日即引發(fā)滬深融資融券交易的環(huán)比激增,融資和融券的余額一舉突破110億元。加上此前分兩批上線交易的11家試點(diǎn)券商,目前中國融資融券市場(chǎng)已有25家試點(diǎn)券商的投資者參與交易。而股指期貨每個(gè)交易日的成交更是活躍,成為與中國股市相匹配的重要指標(biāo)。但與此同時(shí)任何人都不得不承認(rèn),中國股市與美國、歐盟的資本股市畢竟還有較大的差異,還有很多市場(chǎng)規(guī)則需要抓緊建立。
  2010年11月底,中國證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在出席某論壇時(shí)說,“國際板建設(shè)要解決重大法律問題,如公司法、證券法在2006年修訂的時(shí)候并沒有考慮境外的公司到境內(nèi)來上市,因此就必須有一套完整的針對(duì)這樣新業(yè)務(wù)的法律規(guī)定。如公司法要求公司組織架構(gòu)須有監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事,而在國外,監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事屬于不同的治理結(jié)構(gòu),人家沒有監(jiān)事會(huì)來中國上市怎么辦。”
  筆者歸納了一下,中國股市建設(shè)“國際板”至少有這么三個(gè)無法繞過的問題:首先,究竟是一步到位、還是分三步、各三分之一的路程來分別實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)到位?其次,制度規(guī)章以及架構(gòu)是瞄準(zhǔn)全球最大的紐約股市為目標(biāo),還是瞄準(zhǔn)倫敦股市、或者干脆瞄準(zhǔn)我國香港股市?再者,是以排名最大的20種國際貨幣為一攬子交易目標(biāo),還是向所有的外國貨幣都開放?有一種相對(duì)保守的觀點(diǎn)認(rèn)為,起步階段不妨先向13種主要國際貨幣開放,第二步再向所有外國主權(quán)貨幣開放。所有這些,都還得相關(guān)方面反復(fù)權(quán)衡。
  經(jīng)過了這么長時(shí)間的醞釀和討論,如今中國上下一致的觀點(diǎn)是,“國際板”推出的最大意義在于,將引導(dǎo)中國資本市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開放,開創(chuàng)一種“中國特色”的國際資本運(yùn)行環(huán)境。當(dāng)然,中國對(duì)外開放應(yīng)是雙向含義,中國證券市場(chǎng)過去側(cè)重于走出去,“國際板”的推出將在某種意義上推動(dòng)引進(jìn)來的工作,使中國與國際社會(huì)更直面的接軌、是中國與國際社會(huì)、國與國之間更深度的經(jīng)濟(jì)、金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)接。已經(jīng)有不少金融專家和市場(chǎng)人士提出,現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期的國際大環(huán)境,應(yīng)該正是上馬中國“國際板”的成本最低的時(shí)期;既然是遲早要上,那么歸根結(jié)底,晚上不如早上……比如高鐵這樣的項(xiàng)目,誰上了、誰先鋪好了軌道、誰就能勢(shì)不可擋地早早到達(dá)目的地。
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