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據新華日報報道，濟南市政協委員、濟南民天面粉公司副總經理潘耀民對記者說“不能讓饅頭已經到老百姓嘴邊了，卻還要再加一道稅。”其實，潘耀民所說的“饅頭稅”是對銷售饅頭征收的增值稅，目前稅率為17%，而并非專門針對饅頭這一食品單獨開征的稅種。
其實，饅頭要被征收的17%增值稅是20世紀90年代確定的，而面粉、掛面等產品的增值稅則有13%。照此比例計算，目前市場上一個賣一元錢左右的饅頭，其中就有兩毛錢左右的稅收，而一袋30元的面粉，需要繳納的稅款也在五元左右。
“饅頭稅”雖不是一個十分科學的叫法，但老百姓熱議“饅頭稅”的背后卻是對民生稅負的真實感受。面食是老百姓尤其是北方地區居民最主要的口糧，屬于典型的“特種剛需”。對此類老百姓每天都離不開的食品課以“重稅”顯然是有悖于稅收削峰填谷的財富再分配功能的。其實，我們每個公民都是納稅人。人們日常消費的饅頭這種食品價格中，就含17%的增值稅。雖然普通百姓從來不涉及增值稅，但實際上普通百姓才是增值稅的最終埋單者——商品流轉增值過程中，商家交的增值稅可以抵扣；當傳到最后一棒時，普通百姓并沒有增值稅銷項發票可以抵扣，必然就承擔了前面傳遞下來的稅負。
稅收的終極目標之一是平衡社會財富的再分配，借此實現社會公平。如果以市場成功交易就必征稅的原理而言，對饅頭面粉征稅并不存在法理上的爭議。但是，法理的合規并不意味著市場屬性的合理，“饅頭稅”堪為一個典型例證。面對“饅頭稅”引發的爭論，有關部門應當向老百姓明示稅務負擔，這樣才不會讓人對“饅頭稅”感到莫名驚詫，尤其是面對當前通脹形勢，與其辛辛苦苦征稅，再用國家財政去平抑食品價格，倒不如少收點“饅頭稅”，食品價格自然就下來了，CPI也會降。去年以來，食品價格漲幅對CPI的貢獻最大，各級政府為了抑制食品價格上漲已經做了大量工作。現在看來，在此基礎上，大幅降低和食品相關農副產品企業的稅負，也是非常有效的增益民生之舉。
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