3月31日，全國600多個城市共有50多個城市公布房價調(diào)控目標(biāo)，近九成城市未按“國八條”規(guī)定的期限定調(diào)控目標(biāo)。而50個城市的目標(biāo)一經(jīng)公布就引發(fā)了廣泛的爭議。其中最主要的有兩點(diǎn)：
一是控制目標(biāo)為何變成上漲目標(biāo)？除北京外，已公布的城市基本上都把房價漲幅與GDP掛鉤，這預(yù)示著未來房價還是要漲，與老百姓希望房價降的期望差距甚遠(yuǎn)。
二是控制標(biāo)準(zhǔn)中為何缺失居民支付能力？今年1月公布的“新國八條”要求，2011年各城市政府，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)。但已公布的城市基本上都未把房價與老百姓的購買力掛鉤，令人遺憾。
目前各地公布的房價調(diào)控目標(biāo)反映出地方政府的兩難選擇：如果房價目標(biāo)定得過高，與中央遏制房價過快上漲的政策初衷背離；房價目標(biāo)定得過低，執(zhí)行不利的話將會受到上級問責(zé)；對于承擔(dān)拉動地方經(jīng)濟(jì)重任的房地產(chǎn)來說，個別地方政府可能并不想調(diào)控，如果執(zhí)行過于嚴(yán)苛則會影響開發(fā)商熱情，影響GDP數(shù)字和地方政府的財政收入。就目前這些城市公布的全年上漲10%左右的房價調(diào)控目標(biāo)，充分說明了地方政府的不情愿情緒，也可以說是試探性的。
其中最主要的原因就是，如果目標(biāo)過于過低、控制手段嚴(yán)厲，賣不出去地，地方政府就沒有錢了，打壓房價抑制房地產(chǎn)市場泡沫將直接影響土地財政的收益，地方政府少了土地和房地產(chǎn)稅費(fèi)這項大收入來源，地方政府如何生存、如何解決地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展所需資金的來源。這是目前最大的問題和糾結(jié)所在。
所以，在目前體制和機(jī)制條件下，讓地方政府去抑制房價，其結(jié)果可能就是“空調(diào)”。從近期看，主管部門只有盡早明確將“房價下跌”作為調(diào)控目標(biāo)，市場對房價走勢的預(yù)期才可能統(tǒng)一與合理。從長遠(yuǎn)角度看，不解決地方政府的收入來源問題，不進(jìn)行財稅體制改革，擴(kuò)大地方稅收留成比例，房價控制的問題是無法從根本上解決的。