|
一季度全國稅收日前交出“喜人”答卷：同比增長逾三成，增收5736億元。官方解釋稱，除前三個月經濟平穩較快增長外，稅收增長還有兩大因素，一是外貿進口繼續保持快速增長，帶動進口環節稅收快速增長；二是價格水平上漲使得以現價計算的稅收收入較快增長。這兩個因素實際上都可歸為通脹推動稅收水漲船高。今年前三月進口同比加速上揚，主要緣于大宗商品價格上漲，換言之也就是輸入型通脹加劇。
抑制通貨膨脹是今年我國經濟工作的首要任務，在此背景下，稅收與通脹掛鉤式增長，其弊不可不察。
首先，過高的稅收不利于物價下行。以飽受爭議的成品油價為例，4月初成品油價再次上調，發改委有關人士稱，中國成品油裸價(不含稅)其實低于美國，只是含稅價格略高于美國。有業內人士分析稱，此次調價后，中國93號汽油不含稅的平均裸價為4.66元，而美國不含稅的93號汽油平均裸價折合人民幣為5.64元，而由于國內成品油消費需每升繳3元的稅，綜合稅率接近40%，從而導致稅后價格反而超過美國。類似的例子還有食品。有報道稱，中國市場上的鮮牛奶含有13%的增值稅，長保質期牛奶、酸奶、奶粉等加工乳制品含有17%的增值稅，而英國市場，上述產品增值稅率皆為零。這就導致“即便稅前價格相同，僅因稅率不同，中國食品會比歐美更貴。”由此可見，稅收高高在上對物價上漲起了推波助瀾的作用。
其次，在通脹形勢下，稅收增長過快，會使社會財富更多地集中到政府手上，企業和居民的可支配財富相對減少，不利于激發企業經營活力，也不利于刺激居民消費，拉動內需。在目前外需不振的情況下，有可能增加國內經濟陷入滯脹之憂。稅收高增長雖會支撐財政支出力度，但大規模政府投資的低效率及其對民間投資的擠出效應近年來也受到越來越多的質疑，相反盡快啟動民間投資已成共識。
目前我國政府采取緊縮貨幣、行政干預、財政補貼等方式來抑制通脹，實際上，如果有針對性地加大直接減稅力度收效或許會更好。比如考慮到此輪物價上漲主要緣于食品價格過快攀升，可以降低食品增值稅稅率，即采用結構性減稅直接平抑物價，減輕通脹壓力。
此外，在通脹形勢下，中小企業因貨幣緊縮融資難度進一步加大，而且由于原材料、人力成本上升，盈利空間受到擠壓。為減輕其經營壓力，應進一步擴大中小企業稅收減免覆蓋范圍，并將已出臺的一系列稅收優惠政策真正落實到位。
|