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近期全國保障房建設如火如荼，而地方融資平臺清理尚未結束，地方政府所承擔的建設資金壓力尤其大，同時中央政府實行貨幣緊縮政策，由此許多保障房建設項目出現資金短缺現象，因此最近國家發改委允許各地方政府通過發行地方債來融資支持保障房建設。
發債融資支持保障房建設是好事。一年1000萬套、五年3500萬套，這樣龐大工程所需要的資金就是個天文數字，期間最大的阻礙肯定是建設資金的短缺。即使現在社保資金、保險資金、銀行資金、民間資金等外部資金紛紛涌入，財政資金也大力支持，其建設資金缺口也依然不小，因此在建設初期，采取舉債建設的方式應是合情合理的。另外，從整體政府債務水平來看，我們國家的比例還算低，離國際警戒線還有一定的空間。舉債將資金投入到保障房建設中，不僅可以大幅提高保障房建設的透明度和效率，也為提高全社會的人民生活水平和刺激經濟起到積極作用。
不過，地方政府發債用于保障房建設不宜操之過急，其推出的前提條件就是要做好前期的盡職調查和后期的監管督促。現在各地的保障性住房建設五花八門，個別地方甚至打著保障性住房的名義去做土地開發。另外保障性住房也分為廉租房、經濟適用房、舊房改造和游牧民定居工程等幾類，像廉租房這類所能產生的未來現金流很小，根本就無法覆蓋發債的本息，所以發債資金用于廉租房建設的比例不能過高。
因此，我認為發債用于保障房建設要加強監管，一旦監管不力，則會讓公眾資金通過債市大量流入土地市場或者誘發違約事件，如此反而本末倒置，與宏觀調控政策背離。
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