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民眾的不滿，除因當(dāng)下整體稅負(fù)較重之外，一個重要原因就是“收稅不確定感”。
這幾天“月餅稅”和“房產(chǎn)證加名征稅”成為熱點。有評論說，這是見縫插針，與民爭利；稅務(wù)部門則說，民眾不必大驚小怪——員工福利須納稅，國稅局的文件早已明確；至于多個城市對房產(chǎn)證加名征契稅，做法也“合乎國家相關(guān)規(guī)定和法律條文”。
既然能找到法律依據(jù)，人家這稅似乎也就收的合理。而民眾持有不滿，除了當(dāng)下整體稅負(fù)較重、納稅人享受權(quán)益不足之外，一個非常重要的原因就是“收稅不確定感”——大家不知道，到底在哪些環(huán)節(jié)“有些部門”還可以見縫插針地坐地收稅；可不可以收稅、按怎樣的比例收，解釋權(quán)又到底在誰手里。
南京推“房產(chǎn)證加名稅”，比例3%，輿論嘩然；武漢征稅比例是4%，也“合法合理”；國稅總局雖稱短期內(nèi)不會推廣，可眼睜睜看著人家高比例地開收了，相互效仿，又能奈何？“月餅稅”也一樣，1998年就“可以收”，但稅務(wù)部門一直以來都沒怎么征稅，一直到了2009年經(jīng)濟危機背景下財政“錢緊”，稅務(wù)總局和財政部各自下發(fā)了一份文件正式開收……收，還是不收，這成了一個具有可塑性的選題。
稅收，是一項須嚴(yán)肅對待的公共事務(wù)。誰可以被授權(quán)、該怎么確定收稅范圍、怎樣監(jiān)督使用、怎樣向納稅人負(fù)責(zé)，都是一連串需要理清楚、講明白、宣講透明的重要命題，大家不能容忍它神神秘秘地被視為專業(yè)性機構(gòu)的專業(yè)性行為——可以被選擇性使用，可以被選擇性解釋。
稅收需要公共倫理，需要有公平的游戲規(guī)則，如果過多的征稅權(quán)掌握在財政部門、稅務(wù)部門和地方政府手里，結(jié)果可能必然是“見縫插針”，必然是“能征則征”。
收稅不是拉扯“猴皮筋”，明確的稅收政策，盡量讓利于民，給民眾一個彈性的生活空間；而不是彈性的稅收條款，總是與民爭利，不斷擠壓民眾的生活空間——唯有如此，納稅人的尊嚴(yán)與權(quán)利，才可以被充分保障。
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