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試點(diǎn)一年多的新疆資源稅改革11月1日開(kāi)始向全國(guó)范圍推開(kāi)。
資源稅全面改革無(wú)疑是很有意義的。然而，資源稅全面改革會(huì)不會(huì)引起能源尤其是成品油的再次漲價(jià)？
按照新版資源稅油氣按5%-10%從價(jià)征收，假設(shè)油價(jià)為每桶80美元，征收5%的稅率相當(dāng)于每桶4美元。中國(guó)三大國(guó)有石油企業(yè)成本每年共計(jì)就將增加人民幣440億元。
雖然說(shuō)，資源稅屬于地方稅，新版資源稅實(shí)施之后地方財(cái)政收入將會(huì)增加；而三大石油企業(yè)都是央企，央企的所得稅屬于中央財(cái)政收入，央企所得減少就是中央財(cái)政收入減少。一進(jìn)一出似乎只是中央和地方財(cái)政收入的轉(zhuǎn)移和調(diào)整。
有關(guān)部門也表示，新版資源稅的實(shí)施“不會(huì)對(duì)油氣產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響”，因?yàn)椤笆苡蜌舛▋r(jià)機(jī)制的制約”。然而經(jīng)驗(yàn)表明，石油巨頭們每當(dāng)成本有所上升時(shí)，總是以各種方式向監(jiān)管部門及市場(chǎng)施加壓力，要求漲價(jià)，而監(jiān)管部門一般總會(huì)答應(yīng)它們漲價(jià)的要求。
中國(guó)的石油進(jìn)口依存度到2020年可能達(dá)到80%，因此原油及成品油市場(chǎng)上大部分已經(jīng)含有資源稅了，新版資源稅實(shí)施之后增加的資源稅成本，在三大石油巨頭總成本中所占比例不會(huì)太高。如果它們覺(jué)得難以承受新增的資源稅成本，完全可以增加進(jìn)口。
所以，只要把我國(guó)的油氣定價(jià)機(jī)制變得更靈活、更合理些，就完全有可能頂住石油巨頭的漲價(jià)沖動(dòng)，使新版資源稅實(shí)施順利進(jìn)行下去。
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