近日，柴油荒卷土重來，過萬民營加油站和批發商面臨斷油問題。中石油、中石化相關人士回應稱：調價后嚴格按照發改委公布的指導價格銷售成品油，從未收緊對民營石油企業的供應，部分地區民營油企感到用油緊迫，屬正常情況。
可這些不過是常規解釋。所謂油荒，指的都是民營油企油源荒，與壟斷巨頭無關。數據顯示，中國不缺油。確實，中國從不缺油，缺的是定價機制。
從上游到下游，圍繞石油鏈條的一系列定價機制出現了問題。
國內成品油定價漲多跌少，與國際市場不銜接。按照2009年5月制訂的定價機制，只有當國際市場相關油種連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，國家才會相應調整國內成品油價格，以避免國際市場油價劇烈波動導致國內油價頻繁調整。
而國際市場上，布倫特等三地原油價格并不統一，國際油價波動一般是在小幅上升之時急跌（因系急跌,所以達不到連續22個工作日下跌，上漲卻可能），國內原油不論成本如何一概按照國際市場標準定價，所導致的結果是，國內成品油但凡調價，大多數是在漲價。
如此定價對于中國的石油安全影響太大。市場對于中國的預期需求過于明確，22天，4%，只要到時調控價格，就可以直接調控中國的成品油價，進而決定國內的成品油需求增減，中國的定價權太阿倒持，操控于國際資本之手。
在8月底的中石化半年業績會上，中石化財務總監王新華表示，國家正在對已實施一年多的新成品油定價機制進行評估、分析和完善，總結實施一年來的情況，尋求進一步優化的可能，總的方向仍是市場化。5月中旬，中石油董事長蔣潔敏亦表示，目前成品油定價機制太過透明，需要完善，希望政府在上調價格時按照機制走。
考慮到價格安全，有關方面表現出改革現有成品油定價體制的愿望。據經濟觀察報9月19日報道，發改委等相關部門基本完成了對該機制的新一輪優化評估工作。新的評估意見是，將22天調價周期縮短到10天，對4%的漲跌幅度進行修改，這已經在內部得到共識。“大方向已經明確，就是要更加市場化，逐步實現由市場定價”。
沒想到，該方案難產。據筆者了解的信息，各個民營石油企業憤憤不平，按照22個工作日、4%的定價機制，民營油企還能夠有應對時間，不至于全盤受控，一旦定價時間縮短，民營油企從備貨到價格難以應對，不得不跟著石油巨頭的步子團團轉，“民營油企以后就沒有活路了”。
對石油巨頭來講是市場化，對民營企業而言就是可怕的非市場化。在油源被石油巨頭死死卡住的情況下，民營油企希望行政之手介入，以獲得一線生機。這暴露出我國石油定價的關鍵難題：在資源行業開放、追隨國際油價之后，從未實行通過競爭形成市場價格。而任何一個產品的定價，在壟斷的情況下，就應該由政府定價，不應奢談市場化；在競爭開放的情況下，就應該由消費者的供需定價，政府不應該過多干預。
此次油荒，有體制內的人說了公道話。10月18日，國家發改委經濟體制與管理研究所主任史煒在其微博上稱：“數據表明國內并不缺油，而是中石化在以壟斷排擠民營成品油分銷商。”相比此前能源研究所諸位以及發改委某官員強調壟斷巨頭做犧牲，此說在認識上是長足的進步。
而中石化也撕下了遮羞布，中石化銷售公司有關人士告訴
《每日經濟新聞》，公司要首先保證自己的加油站柴油供應，“民營加油站是企業，中石化也是企業，我們是要保障市場供應的，沒有保證民營加油站的責任。”有關人士聲稱，今年保障中石化旗下加油站柴油供應是沒有問題的，保障市場供應一直是公司的主要責任。
換言之，民營油企斷供關我何事，只要石油巨頭不斷供即可。
十分蹊蹺的是，每次降價就出現油荒，每次煉油虧損，就需要減產檢修，以提升質量，其實質是獲得壟斷溢價。對于石油巨頭而言，定價仍然受到控制，壟斷溢價沒有充分享受，實在是心意難平，因此時不時就以油荒倒逼一把，來顯示自己的隱性定價權。至于一旦獲得溢價后，所進行的奢侈消費，就不在討論之列了，企業也有商業機密嘛！
“定價荒”是中國石油行業的命門。我們將定價權交給國際投資者，卻不放開規模以上大型民營企業的成品油自主貿易權，甚至以危險的偽市場化當作國內壟斷的華麗外衣。這說明，中國石油領域的真正威脅，是目前不合理的定價體制。
