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財政部財政科學(xué)研究所所長賈康近日稱，未來的房地產(chǎn)調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟手段來逐步替換“限購令”等行政手段。筆者認(rèn)為，房產(chǎn)稅與限購并重方可確保樓市調(diào)控見效，促進房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
擴大房產(chǎn)稅試點房產(chǎn)稅有其必然性。從房地產(chǎn)市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展來看，房產(chǎn)稅的擴大征收是大勢所趨，可以合理引導(dǎo)投資者消費房產(chǎn)。
首先，從時間上來看，房產(chǎn)稅在滬渝兩地試點即將滿一年，其經(jīng)驗教訓(xùn)足以作為其他城市的參考，上海和重慶分屬東部和西部城市，兩地的樣本極具代表性。
其次，從經(jīng)驗上來看，上海和重慶雖然都試點房產(chǎn)稅，兩地的稅率也都依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行差異征收。不過，重慶率先向存量房開征房產(chǎn)稅，而上海在這方面始終沒有具體行動。從另一方面來看，上海同時執(zhí)行了較為嚴(yán)格的限購令，而重慶并沒有進行限購。兩地的經(jīng)驗既有相似又有不同，適合全國大范圍城市的不同需求。
第三，從房地產(chǎn)調(diào)控來看，調(diào)控初見成效，多城市房價已經(jīng)放緩或是停止上漲的腳步，房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)市場一項長期穩(wěn)定的稅收，此時進一步推進房產(chǎn)稅可以實現(xiàn)房地產(chǎn)市場從調(diào)控到常態(tài)的平滑過渡，在一定程度上穩(wěn)定調(diào)控成效。
與房產(chǎn)稅相比，帶有明顯行政色彩的限購令，雖然并非房地產(chǎn)市場長治久安的保障，不過，作為此輪調(diào)控最具新意的手段，限購令在很大程度上直接擠出了投資投機資金，促使房地產(chǎn)調(diào)控早日見效。
首先，央行從12月5日，下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，釋放大約4000億的銀行資金，從一定程度上緩解了市場的流動性，房地產(chǎn)開發(fā)貸和購房貸的緊張程度也隨之緩解。限購若在此時退出，翹首等待了一年的投機資金又將大量涌入市場。
其次，全球經(jīng)濟增長將放緩，多國紛紛下調(diào)2012年增長預(yù)期，在全球經(jīng)濟一體化的進程中，中國也難獨善其身。社科院近日發(fā)布的年度宏觀經(jīng)濟預(yù)測報告預(yù)計，2012年我國GDP增長率在8.9%左右。國家信息中心常務(wù)副主任王長勝稱，明年GDP增速保持8.7%水平。經(jīng)濟增速的放緩帶來宏觀經(jīng)濟政策放松的預(yù)期，限購作為本輪調(diào)控的“利器”如當(dāng)前就退場，則難免房地產(chǎn)市場重回2009年那樣的情況出現(xiàn)。
總之，當(dāng)前樓市調(diào)控還不具備各種政策退出的條件，未來需要落實已有的調(diào)控政策，同時還應(yīng)進一步細(xì)化已出臺的調(diào)控措施，才能遏制房價上漲，鞏固宏調(diào)成果。
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