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據(jù)報(bào)道，2011年以來，各地工會(huì)把維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益作為重點(diǎn)工作，大力推動(dòng)工資拖欠清理工作，取得顯著進(jìn)展。據(jù)了解，在被拖欠工資的職工中，90%-95%是農(nóng)民工。有關(guān)部門也表示，2011年以來，企業(yè)拖欠工資甚至欠薪逃匿現(xiàn)象有所上升。
企業(yè)拖欠工資甚至欠薪逃匿現(xiàn)象有所上升，這是一個(gè)怎樣的信息?從2003年總理幫重慶熊德明討薪到現(xiàn)在八年過去了，但拖欠工資的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。我國農(nóng)民工大約有1.5億，盡管各種治理措施不斷出臺(tái)，每年年終還是農(nóng)民工工資拖欠的高發(fā)期。面對企業(yè)拖欠工資甚至欠薪逃匿現(xiàn)象，我們總要面對一種尷尬:欠薪、討薪成為每年年底都要發(fā)生的“慣例”。
“欠薪逃匿現(xiàn)象上升”實(shí)際上反映了“季節(jié)性治理”的無奈。所謂“季節(jié)性治理”，就是沒有從源頭上采取根本措施應(yīng)對社會(huì)矛盾，有關(guān)部門僅僅在年終或某個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上出臺(tái)應(yīng)急措施，這也最終導(dǎo)致出現(xiàn)“季節(jié)性爆發(fā)”乃至“虛假治理”。據(jù)筆者觀察，在新聞報(bào)道的影響下，不少地方出臺(tái)的措施和農(nóng)民工討薪現(xiàn)象一樣，吸引了眼球，卻不能真正落地，產(chǎn)生公眾所期待的效果。
隨著公眾對討薪新聞注意力的疲勞，那些普通的、難以激起關(guān)注的討薪者，將越來越難以進(jìn)入公眾視線。大量的治理措施無法落地，是農(nóng)民工權(quán)利匱乏的真實(shí)寫照，更表明他們的表達(dá)渠道和空間正在被壓縮。勞動(dòng)者討薪看似屬于個(gè)體，實(shí)則是整個(gè)社會(huì)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制缺位造成的。從一定意義上說，“欠薪逃匿現(xiàn)象上升”絕不是農(nóng)民工等弱勢群體個(gè)人的苦難。
有學(xué)者認(rèn)為，“對于那些在利益分化中處于不利地位的階層來說，他們更傾向于用非理性的方式進(jìn)行表達(dá)”。因?yàn)槿鮿堇嫒后w可利用資源有限，合法渠道又不通暢，他們很容易采用非理性行為來表達(dá)利益要求。在筆者看來，這是“欠薪逃匿現(xiàn)象上升”將要面對的后果，勢必會(huì)對社會(huì)的正常秩序造成負(fù)面影響，不利于社會(huì)穩(wěn)定。
面對“欠薪逃匿現(xiàn)象上升”，我們必須進(jìn)行反思，研究過去開展的各類專項(xiàng)整治措施為什么不能起到顯著效果，根據(jù)新的形勢要求，盡快完善治理農(nóng)民工工資的有效措施。同時(shí)，我們也要追問：社會(huì)究竟給了農(nóng)民工多少表達(dá)訴求的空間和渠道?只有這些問題解決了，才能讓制度解決欠薪成為社會(huì)的常態(tài)，而不是“季節(jié)性治理”占據(jù)上風(fēng)。
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