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國際證監(jiān)會組織（IOSCO）第37屆年會今日在北京正式開幕。這是IOSCO首次在內(nèi)地舉辦年會，筆者認為這具有積極意義，最重要的一點，就是顯示出我國資本市場對外開放逐步提高并走向深入。
我們看到，中國證監(jiān)會非常重視與境外證券期貨監(jiān)管機構(gòu)、國際組織和政府部門的交流合作，并積極參與國際多邊、雙邊和區(qū)域性的磋商和對話，維護中國證券業(yè)和資本市場的利益，不斷提高中國資本市場的國際地位和影響力。同時，中國證監(jiān)會還與境外證券監(jiān)管機構(gòu)通過跨境協(xié)查合作，有力地促進了各自監(jiān)管職能的履行，提高了執(zhí)法效率，保護了投資者的利益，維護了各自市場的穩(wěn)定和發(fā)展。
我們同時看到，本月4日落幕的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話，雙方取得了67項具體成果。對話結(jié)束后，雙方發(fā)表《經(jīng)濟對話聯(lián)合成果情況說明》和《戰(zhàn)略對話具體成果清單》，其中就包括：中方將通過修改相關(guān)規(guī)定，允許外國投資者在合資證券公司中持有不超過49%的股份，合資公司可從事股票（包括人民幣普通股、外資股）和債券（包括政府債券、公司債券）的承銷和保薦，允許合資證券公司在持續(xù)經(jīng)營滿兩年以上且符合有關(guān)條件的情況下，申請擴大業(yè)務(wù)范圍。中方承諾允許外國投資者在合資期貨經(jīng)紀(jì)公司中持有不超過49%的股份。中方將合格境外機構(gòu)投資者（QFII）的投資總額度提高到800億美元。
而中國證監(jiān)會最近公布的《關(guān)于期貨公司變更注冊資本或股權(quán)有關(guān)問題的規(guī)定》，提出境外投資者可參股期貨公司，比例應(yīng)低于5%。而這也被認為是外資參股境內(nèi)期貨公司大門在暫停4年之后正式開啟。
而早些年，如在我國正式成為世貿(mào)組織成員之時，對證券服務(wù)業(yè)的開發(fā)也做了一系列的承諾，包括外國證券機構(gòu)可以直接從事B股交易；外國證券機構(gòu)駐華辦事處可成為所有中國證券交易所的特別會員等。這些承諾，也早已經(jīng)兌現(xiàn)。
此外，中國證監(jiān)會還恢復(fù)批準(zhǔn)設(shè)立合資證券公司，允許符合條件的合資公司擴大業(yè)務(wù)范圍；符合條件的境外證券交易所可以設(shè)立駐華代表機構(gòu)；實施合格境外機構(gòu)投資者(QFII)制度，目前共有167家境外機構(gòu)獲得QFII資格，外匯局已批準(zhǔn)138家QFII累計260.13億美元投資額度。
當(dāng)然，IOSCO首次在我國內(nèi)地舉辦年會，也顯示出我國資本市場在世界上的地位日益重要。
今年，我們敞開懷抱，迎接世界各國的證券監(jiān)管機構(gòu)、業(yè)界精英和專家學(xué)者來到中國，共同探討全球證券監(jiān)管的最新發(fā)展，就金融市場出現(xiàn)的新問題、潛在的影響和可能采取的監(jiān)管措施等集思廣益。這是世界對中國資本市場的認同。
我們看到，改革開放以來，中國資本市場從萌生、起步到發(fā)展，在我國經(jīng)濟社會的深刻變革中，走過了許多成熟市場幾十年，甚至是上百年的道路，逐步成長為一個在法律制度、交易規(guī)則、監(jiān)管體系等各方面與國際通行原則基本相符的資本市場。隨著中國資本市場規(guī)模的擴大，國際化程度不斷提高，中國資本市場從與海外合作中獲益良多。中國資本市場對外開放是未來必然要走的路。
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