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民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，與國有經濟一起共同構成了基本經濟制度的重要內容，共同構筑了經濟巨龍騰飛的現實基礎。當前和今后一個時期，實現東北經濟的跨越式發展,需要加快健全完善市場經濟體制，促進民營經濟健康發展。
這些年來，黨中央、國務院高度重視發展民營經濟，制定出臺了一系列扶持政策，推動民營經濟特別是中小企業獲得長足發展，民營經濟對經濟社會發展的“引擎”作用愈加凸顯。在規模以上工業企業中，從1998年到2010年，民營企業的戶數從1.07萬家增至27.23萬家，產值占比從3.1%增至30.5%，利潤占比從4.6%增至28.5%。東北地區近年來也高度重視、大力扶持民營經濟發展，特別是積極推動與國內知名民營企業的交流合作。目前，民營經濟已成為東北地區經濟增長的重要動力、財政收入的重要來源、新增就業的重要渠道。
當前國內外形勢正在發生深刻變化，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時刻，東北地區發展民營經濟既面臨全新的機遇，也面臨不少挑戰。其中有些是全國各地都在面對的共性問題，有的則具有東北地區的特殊性。從機遇看，當前我國經濟發展的基本面并沒有改變，國家貨幣政策、財政政策等都將向加大民生領域投入、促進經濟結構調整傾斜，從而為民營經濟新一輪發展提供了重大歷史機遇。從挑戰看，民營經濟當前存在著生產經營成本高、稅費高，融資難、招工難等問題；民間資本的投資環境也有待進一步優化，在一些行業和領域還存在著“玻璃門”、“彈簧門”現象，看得見進不去，或者進去一半又被彈回來，等等。這些問題若得不到及時有效的破解，將在很大程度上抑制民營企業的活力，影響其發揮更大的作用。
具體到東北經濟本身而言，發展民營經濟，無論是體制結構還是商業氛圍等都存在著不少亟待解決的問題。一是體制結構問題。當前，東北地區尚未完全建立健全一個促進民營經濟良好發展的體制機制。長期以來的國有經濟獨大、冗長的審批制度等，加大了企業的投融資難度，不利于民營經濟的健康發展。二是商業氛圍問題。東北地區的計劃經濟體制影響深遠，民間商業氛圍與東南沿海地區相比較弱，不利于企業家的發展。因此，東北地區大力發展民營經濟，不僅要解決當前民營經濟所面臨的共性問題，還要針對東北地區的實際情況，創新民營經濟發展的體制機制，創造有利于民營經濟發展的良好條件；不僅需要政府各相關部門的努力，加大工作力度，加快改革步伐，打破壟斷，放寬準入，搞活民營經濟、放活民間資本，還需要廣大民營企業自我加壓，盡快轉型，著力在結構優化和產業升級上下功夫，不斷增強企業創新發展的內生動力。
一是完善支持民營經濟發展的政策制度。一方面要深化壟斷行業改革，擴大市場準入范圍，降低準入門檻，清理不利于民營企業發展的法律法規和規章制度，進一步營造公開、公平的市場環境；另一方面要進一步提高政府采購信息發布透明度，完善政府公共服務外包制度，為民營企業創造更多的參與機會。此外，還要加強對民營企業的權益保護，組織開展對民營企業相關法律和政策的監督檢查，發揮新聞輿論和社會監督的作用，加強政策效果評價，保護民營企業及其職工的合法權益。
二是切實緩解民營企業融資困難，加大對民營企業的財稅扶持力度。最近，關于鼓勵民間投資實施細則等重大政策措施正在陸續出臺，這有利于民營經濟的進一步發展，但要真正解決當前民營經濟面臨的現實問題，還需要相關部門的共同努力，從加強和改善對民營企業的金融服務、進一步拓寬民營企業融資渠道、完善民營企業信用擔保體系等方面發力，通過加大財政資金支持力度、落實和完善對民營企業稅收優惠政策、減輕民營企業社會負擔等措施，切實緩解民營企業融資困難，加大對民營企業的財稅扶持力度。
三是著力優化產業結構，推動民營經濟轉型發展。要準確把握全球新技術革命的發展機遇，大力改造提升傳統產業，促進民營企業積極進入高技術產業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，加快培育產業競爭新優勢。
與此同時，民營企業也要自覺苦練內功，淘汰落后產能，將調結構、轉方式作為保生存、謀發展的重要突破口，在技術創新、產品升級、發明創造中挖潛力，努力實現轉型升級。首先，要加大研發力度，著力提高關鍵核心技術研發水平和轉化應用能力，以新技術的突破，不斷創造新的產品和提升產品水平，構筑新的產業鏈；要用高新技術改造提升傳統產業，從低端制造向高技術含量、高附加值延伸。其次，要按照現代企業制度要求，建立規范化、制度化的企業治理結構和決策管理機制，探索創新商業模式，推動產權結構多元化。此外，還要堅持質量立業、誠實經營、公平競爭，走敬業、誠信、守法的發展道路，著力提升質量誠信和強化社會責任。
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