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　　據(jù)媒體報(bào)道，證監(jiān)會(huì)8月5日公布《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。這意味著我國(guó)上市公司員工持股計(jì)劃即將開(kāi)閘。業(yè)內(nèi)表示，《暫行辦法》對(duì)上市公司適時(shí)推行員工持股計(jì)劃提供了制度保障，將有助于進(jìn)一步提升企業(yè)凝聚力，同時(shí)為員工分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，進(jìn)而為股東價(jià)值的全面提升創(chuàng)造條件。
　　員工持股計(jì)劃指上市公司根據(jù)員工意愿，將應(yīng)付員工工資、獎(jiǎng)金等現(xiàn)金薪酬的一部分委托資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理，通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入本公司股票并長(zhǎng)期持有，股份權(quán)益按約定分配給員工的制度安排。在股市持續(xù)低迷、人心渙散的情況下，推出員工持股計(jì)劃，不失為一種比較有效的辦法與手段。而且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，當(dāng)前是一個(gè)較為合適的時(shí)機(jī)。如果能夠通過(guò)相關(guān)法規(guī)和政策，推動(dòng)一批上市公司推出更大規(guī)模的員工持股計(jì)劃，不僅能對(duì)股市產(chǎn)生提振作用，增強(qiáng)活力和人氣，而且能通過(guò)公司員工對(duì)股票的買賣，向投資者及時(shí)、有效、明確地傳遞公司的經(jīng)營(yíng)狀況和相關(guān)信息，從而幫助投資者更好地作出投資決策。更重要的，通過(guò)投資者對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的密切關(guān)注以及全方位監(jiān)督，能促進(jìn)資本市場(chǎng)更健康地發(fā)展。
　　應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)《征求意見(jiàn)稿》是一部較為可行和成熟的管理辦法。譬如對(duì)員工加入持股計(jì)劃，公司應(yīng)當(dāng)充分尊重員工意愿，不能強(qiáng)制攤派；公司實(shí)施員工持股計(jì)劃和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理員工持股計(jì)劃時(shí)，必須避開(kāi)公司股票價(jià)格的敏感期，全面加強(qiáng)內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范任何人利用員工持股計(jì)劃從事內(nèi)幕交易；員工持股計(jì)劃采用選任獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的管理方式，由當(dāng)事人選擇，將員工持股計(jì)劃委托給合格的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理等等，都為員工持股計(jì)劃順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。但是，與任何管理辦法一樣，《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法》效果究竟如何，還有待事實(shí)檢驗(yàn)。
　　首先，上市公司員工持股計(jì)劃的推出，利好不少，但同時(shí)，我們也必須清楚地看到，鑒于監(jiān)管體系尚不健全，對(duì)內(nèi)幕交易等違法行為尚缺乏有效監(jiān)控和防范手段，員工持股計(jì)劃也會(huì)成為一把“雙刃劍”，會(huì)帶來(lái)一些新的矛盾和問(wèn)題，引發(fā)一些新的風(fēng)險(xiǎn)。如暗箱操作、內(nèi)幕交易、虛假信息等。改革不可能沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，也不可能不出現(xiàn)矛盾和沖突。關(guān)鍵在于，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有足夠的估計(jì)，有足夠的防范意識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題能有預(yù)判，從而增強(qiáng)信心，把可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題消弭在萌芽狀態(tài)。否則，少數(shù)人的利好，就可能變成多數(shù)人的利空。這里還需注意的是，隨著員工持股計(jì)劃實(shí)施、投資者參與度的提高，問(wèn)題和矛盾也會(huì)相應(yīng)增多，特別是勞動(dòng)力成本上升帶來(lái)的企業(yè)效益下滑，不僅使上市公司的運(yùn)行質(zhì)量出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象，而且員工的積極性也在不斷下降。所以，必須明確員工持股的目標(biāo)就是要調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)。
　　其次，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前共有285家上市公司推出過(guò)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，涉及37億股，平均約占公司總股本的3%。但這些股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃主要是針對(duì)公司高管層，針對(duì)普通員工的持股計(jì)劃較為鮮見(jiàn)。員工持股雖然可以讓這種“結(jié)構(gòu)”得到改觀，不過(guò)值得注意的是，中國(guó)股票上市以后，持股人的成本差距巨大。一些不接受市場(chǎng)價(jià)格的購(gòu)買者，只要有門道，就可以買到大量低于市場(chǎng)價(jià)格的股票，有的甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于股票的票面價(jià)值。如果上市公司員工以不公開(kāi)的內(nèi)部?jī)r(jià)格買進(jìn)股票，按照市場(chǎng)價(jià)格體現(xiàn)價(jià)值，這就是對(duì)市場(chǎng)上股民的掠奪。因此，希望證監(jiān)會(huì)在制定政策時(shí)，要充分聽(tīng)取股民和社會(huì)意見(jiàn)及建議，要把握公平公正的尺度。不僅要把員工個(gè)人利益和公司發(fā)展捆綁在一起，更要把市場(chǎng)上的公眾利益放在第一位。如果員工持股計(jì)劃只是讓員工自身和上市公司獲利，眾多散戶、股東還是利空，那么筆者要說(shuō)，這個(gè)“計(jì)劃”不要也罷！