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應重視“紅利稅”減免呼聲
2012-08-13   作者:熊欣  來源:證券日報
 
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  市場各方對“紅利稅”的減免期盼由來已久,近日更掀一波高潮。此種呼聲需要引起有關方面的充分重視,短期來看這是順應民心維護市場穩(wěn)定的需要,長遠而言更是進一步推進資本市場綜合改革的需要。減免“紅利稅”如能獲得實施,將是當前資本市場一件“看得見、鼓舞人心的實事”,或可收得奇效。
  毋庸諱言,市場對于“紅利稅”減免的呼聲,其意在“救市”。“紅利稅”到底減免不減免,涉及到兩個問題,一是要不要“救市”,二是如果要救市,減免“紅利稅”的效果幾何。
  從一般意義而言,通常情況下,用政策之手強行干預和改變市場運行軌跡破壞市場發(fā)展規(guī)律,不管能不能奏效,都不可取,這早已成為市場各方的共識。然而,短期的救市措施與長期的制度完善,又不能混為一談。兩者的短期效果可能一樣,但出發(fā)點和最終效果完全不同。
  決策層多次重申堅持“穩(wěn)增長”立場。在當前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢面臨諸多不確定性的挑戰(zhàn),做好充分的應對準備很有必要。資本市場在“穩(wěn)增長”的政策要求下,更不能掉鏈子。更何況,作為虛擬經(jīng)濟,信心對于資本市場的穩(wěn)定和發(fā)展而言,堪比黃金重要。
  減免“紅利稅”,即是這樣一種既在當前提振市場信心又在實質(zhì)上完善資本市場政策的重要措施。對減免“紅利稅”簡單冠以“救市”之名,并不準確和妥當。
  減免“紅利稅”是一件“看得見、鼓舞人心的實事”,同時釋放出完善制度夯實基礎的信號。減免“紅利稅”,一是能倡導投資者長期持股和價值投資,二是有利于吸引長期資金入市。這對于資本市場而言,都至關重要。
  近來證監(jiān)會在資本市場基礎性制度建設和完善方面多有突破和建樹。然而,資本市場涉及國民經(jīng)濟的方方面面,其穩(wěn)定運行和健康發(fā)展以及制度改革完善,均需要多個職能部門的協(xié)調(diào)配合。
  減免“紅利稅”很有必要,但是能不能收到預期的效果呢?比如,就提振市場信心而言,能否考慮迎合部分人士的期待,直接下調(diào)印花稅?
  的確,紅利稅體量并不大,減免“紅利稅”不一定迅速有力提振市場信心。但動用下調(diào)印花稅這個殺手锏,在當前顯然不是上策。
  一是難避匆忙草率“救市”之嫌。退一萬步,倘若A股瀕臨極端情況到了必須救市的時候,下調(diào)印花稅可作為一項有力的政策儲備伺機而出。二是與下調(diào)印花稅相比,減免“紅利稅”更有制度完善的意義,釋放的政策信號更豐富更強大。作為鼓勵引導上市公司分紅等政策的配套措施,減免“紅利稅”對于資本市場改革發(fā)展具有重要意義,如能獲得實施,或可收得大效。
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