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降準為何遲遲未來
2012-08-22   作者:劉振冬  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  劉振冬

  雖然市場苦等央行降準放水,但連續(xù)八周逆回購或使這一預期的兌現(xiàn)再度延后。
  二季度以來貨幣當局的舉措頗出乎市場意料之外,無論是7月份疲弱的經(jīng)濟數(shù)據(jù),還是7月份外匯占款環(huán)比減少,這兩個熱門的降準“窗口期”,央行都沒有動用存款準備金率這一工具。
  再觀察近期頻繁的逆回購操作,人們不難發(fā)現(xiàn),央行的流動性供應渠道和調(diào)控方式正在發(fā)生微妙變化。
  在經(jīng)濟學教科書中,貨幣政策三大工具之一的存款準備金率,被認為是一劑猛藥,不宜常用。但在中國央行最近幾輪調(diào)控中,存款準備金率都被作為一種常備工具使用。不過,隨著資本流動出現(xiàn)趨勢性變化及國內(nèi)貨幣派生方式的轉(zhuǎn)變,貨幣政策調(diào)控方式也將發(fā)生改變。未來的貨幣政策調(diào)控將更加精細,公開市場操作的作用也將更為重要。
  過去十年,“入世”紅利帶來的不僅是市場開放,還有大規(guī)模的資本流入和貿(mào)易盈余,并創(chuàng)造出以外匯占款派生貨幣的被動的貨幣創(chuàng)造模式。數(shù)據(jù)顯示,近年來,我國外匯占款大幅飆升,外匯占款增量占基礎貨幣增量比例越來越高,2005年達到110%,2009年更達到134%,成為貨幣創(chuàng)造主渠道。
  但是,從去年底開始,我國的資本流動出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)趨勢。一方面,在離岸市場,人民幣貶值預期升高,資本流入減少;另一方面,國內(nèi)居民本外幣資產(chǎn)持有偏好轉(zhuǎn)變,在岸市場人民幣也出現(xiàn)貶值預期。這些現(xiàn)象顯示,大規(guī)模的資本流入和國內(nèi)資金盛宴都將告一段落。
  流動性盛宴謝幕之時,政策力度應該如何把握?在流動性過度充裕之時,大開大闔的準備金率調(diào)整自然是最佳選擇;但在流動性條件基本回歸常態(tài)的今天,或許應該選擇更加精致、更加常態(tài)化的工具。
  還好,一個硬幣總有兩面,被動對沖的壓力減小了,主動調(diào)節(jié)的空間就加大了,貨幣供應機制也有可能從被動轉(zhuǎn)向主動。可以預期,隨著外匯占款增長的下降,央行被動投放基礎貨幣的壓力減輕,更主動、更靈活、更自主的貨幣操作方式也將逐漸成型。近期,逆回購無疑成了央行實施流動性供應的主要渠道。
  央行流動性調(diào)控方式的這一轉(zhuǎn)變,在其不久前發(fā)布的《二季度貨幣政策執(zhí)行報告》中已有體現(xiàn)。報告指出,今年下半年將運用逆回購、正回購、央行票據(jù)、存款準備金率等各種流動性管理工具組合,靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動性,引導市場利率平穩(wěn)運行。報告首次將逆回購放到流動性管理工具序列的第一位置,顯示出逆回購已經(jīng)成為央行貨幣調(diào)控最倚重力量,同時也反映出央行更好平衡穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構和管理通脹預期之間的關系,精細審慎調(diào)控流動性的總體思路。
  短期而言,央行不降準的原因可能在于,其一,避免釋放過度寬松信號,以穩(wěn)定價格預期;其二,考慮到資本面緊張具有較強結(jié)構性,選擇逆回購工具更有針對性,能更好滿足缺乏流動性的銀行需要。

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