|
近日，有報道指出：與網絡傳言不同，我國社保繳費率并非全球最高。文章中詳細列出了部分國家社會保險繳費與享受福利情況，并總結“我國社保名義繳費率在173個國家或地區中位列13……并不是最高的。”
文章有關社保問題的討論并未將我國社保的真實現狀清晰展現，難免會引起網絡上如潮般的抨擊。
首先，衡量一國社保水平之首要因素，是社會保障經費支出與國內生產總值之間的比重關系，其結果也代表著社會保障在國民經濟運行中的地位和作用。然而，2011年，我國社會保障支出僅占GDP總量的2.4%，而美國社保支出占GDP比重在16.8%左右，瑞典和芬蘭甚至分別達到了35%和38%。有趣的是，這些國家的“社保繳費率”都比中國要小。
這說明什么？這意味著財政為社會保障的支出力度，遠不及企業和個人，雖然我們的企業和就業者支付著全世界排名第13的社保繳費率，卻由于財政支出“不給力”，導致總體社會保障水平停滯不前。另外一個數據也能有力證明這一點：社會保障支出僅占我國財政支出的12%，遠低于發達國家30%至50%的比例。
其次，養老福利一向是衡量一國社會保障體系的重要指標，而衡量養老福利的最重要指標是“養老金替代率”，即勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據世界銀行組織建議，養老替代率需不低于70%。國際勞工組織建議養老金替代率最低標準為55%。然而我國養老金替代率為58.5%，僅略高于“最低標準”。更需要注意的是，這個替代率數值是被公務員、事業單位工作人員拉高的，實際上我國普通城鎮職工的養老金替代率只有30%左右。
我國的社保繳費率既高于代表福利制度的瑞典，也高于代表自由市場的美國。但我國國民既未擁有“從搖籃到墳墓”的福利，還要將個人收入的11%上繳社保（瑞典僅為7%）。在社保繳費率之高與投保者實際收益之低的對比面前，探討“我國社保繳費率是不是世界第一”意義不大。
|