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中央重新解讀“戰略機遇期”
2012-12-18   作者:董少鵬  來源:證券日報
 
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  剛剛落幕的中央經濟工作會議指出,“從國際環境看,我國發展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。同時,我國發展的重要戰略機遇期在國際環境方面的內涵和條件發生很大變化。我們面臨的機遇,不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇,而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇”。這一判斷很有新意,也十分務實,對于把握經濟工作和社會發展總的基調,對于促進資本市場特別是股票市場改革發展,有直接指導意義。
  第一,應當抓住抓好我國發展的重要戰略機遇期,集中精力加快發展,避免貽誤時機。
  基于對重大戰略機遇期的總體判斷和把握,黨的十八大指出,“必須堅持發展是硬道理的戰略思想,決不能有絲毫動搖”。習近平總書記12月9日在廣州主持召開經濟工作座談會時強調,“國際競爭歷來就是時間和速度的競爭,誰動作快,誰就能搶占先機,掌控制高點和主動權;誰動作慢,誰就會丟失機會,被別人甩在后邊”。這些論述告訴我們,應當集中精力抓住當前的歷史機遇,把發展放在第一的位置,適當加快發展。要避免懈怠和停頓,也要努力減少無謂的爭論,避免太多的折騰;要解決好利益分配和激勵問題,促進社會和諧。
  就資本市場改革來說,落腳點就是促進經濟社會發展,促進改革開放。行情長期低迷不利于發展,進行無謂的爭論也不利于發展,投融資功能的減退其實就是不發展。資本市場的管理者和參與者應當認真貫徹中央精神,堅持發展是硬道理的戰略思想,下功夫落實好發展問題。
  國內資本市場不僅要為整體經濟發展服務,還承擔著參與國際競爭的使命,為此,更要加快發展。所謂“停下來解決存量矛盾”的主張斷不可取。
  第二,關于重要戰略機遇期的“基本判斷沒有變”和“內涵和條件發生很大變化”,是一個問題的兩個方面,是相輔相成的。前者是指我國經濟社會仍然具備加快發展的條件,后者是指抓住機遇的重點以及方式手段必須改變。
  由于國內外經濟形勢發生較大變化,不少學者認為中國經濟可能陷入困境,中國社會可能步入中等收入陷阱。實則不然,這些到逼因素反而是我們加快轉變經濟發展方式的推動力。
  無論擴大城市化進程,還是滿足人們的消費升級需求,無論是提高科技水平和品牌含金量,還是保護環境和推進循環經濟,無論縮小城鄉差距提升社會保障水平,還是建設文化強國提升文化實力,中國經濟發展都有巨大潛力和廣闊空間。
  在當前和今后一個時期,我們要在保持適當增速的基礎上,加大擴大內需力度,豐富擴大內需的內涵。培育一批拉動力強的消費增長點,增強消費對經濟增長的基礎作用,發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。
  資本市場要適應我國經濟發展方式的轉變進程,又要從經濟發展方式轉變中汲取力量,實現更好的發展。順應經濟發展方式轉變的大潮,資本市場可以在拉動內需、促進投資、提升科技、調節平衡、化解風險等方面發揮積極作用。
  資本市場要立足中國經濟在全球分工協作中的新定位,做出必要調整。要避免簡單復制發達經濟體的企業運營模式、市場監管模式,而應當眼睛向內,創造性地發展自己,也更好地為實體經濟服務。(下轉A2版)
   第三,妥善和科學地處理好內外因素、內外資源、內外市場的關系,顯著增強中國股市的獨立定價權,增強國際競爭力。
  我們承認,在資本市場管理和發展問題上,我們需要繼續向世界發達市場學習,也要繼續擴大開放。但也要看到,世界經濟和金融市場從來不是由簡單的“師生關系”構成的。要冷靜看待國際間的競爭與合作。要多謀求合作中的共同利益,也要充分考慮己方的長期發展利益。
  當前,世界經濟進入深度轉型調整期,不僅到逼中國轉變經濟發展方式,也為中國資本市場特別是股票市場發展提供了重要機遇。我們在借鑒吸收外來經驗的同時,要抓緊建立和發展與中國特色社會主義相匹配的資本市場理論體系,完善和豐富符合本國實際的市場制度體系,壯大本土市場主體的力量。在此基礎上,顯著增強中國股市的獨立定價權,增強國際競爭力。
  也只有這樣,中國資本市場才能夠更好地、有尊嚴地開展國際合作。

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