|
日美兩國政府在TPP的預先談判中同意推遲削減美國從日本進口汽車的關稅。實際上，這是美國對日本保護農業所要求的等價交換，即日本保護日本農業，美國保護美國汽車業。作為經濟大國，日美本應承擔起主導世界自由貿易的責任，但是兩國露骨的保護主義為其他國家樹立了錯誤的示范。新興國家可能也會主張自己有自由貿易不可侵犯的領域。
在2月的日美首腦會談中，安倍首相和奧巴馬總統確認了在自由化的過程中雙方都有“需要照顧的領域”。安倍因而可以說服國內的反對派。這種靈活的方式打開了日美談判的僵局，應該給予高度評價。但其副作用必須引起我們的重視。美國汽車行業本來反對日本參加談判。此次日美談判保護了美國的汽車業，他們今后可能會繼續使用關稅尋求保護。日本國內貿易保護主義勢力也在增強。越南和馬來西亞等亞洲新興國家在TPP的談判中，也正在盡量利用關稅保護以汽車行業為主的本國產業。泰國和菲律賓、中國臺灣地區等國家和地區對TPP也表示了興趣。他們也都有難以推進市場自由化的行業。如果允許例外行業存在，那么TPP通過自由化擴大貿易和投資的本意就將受到挑戰。日美的上述做法恐怕會被新興國家用作推遲市場開放和改革的口實。
自由化過程中的例外行業，不是事先想定的，至多是個談判不得已而為之的結果。究竟安倍政府自由貿易的意志是真是假，全世界都在看。這一點，我們不可忘記。（梁寶衛
編譯）
|