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日前，浙江省公共政策研究院主辦以“三公浪費的治理”為主題的沙龍。浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃指出，遏制三公消費需構(gòu)建公眾參與的長效化治理機制，將三公消費與費用結(jié)算完全分離，并接受全民監(jiān)督，真正把三公消費關(guān)進制度的“籠子”里。
三公消費，即公款吃喝、公務用車和公務出國。據(jù)專家估計，近年來，全國三公消費總額突破了9000億元，相當于2012年全年財政收入的10%。越來越龐大的三公消費支出引發(fā)民眾的不滿，損害了政府的形象。盡管國家曾頒布許多政令遏制三公消費，各級地方政府也采取過一系列舉措，但收效并不令公眾滿意。三公消費支出逐年攀升，究其原因還在于，公共權(quán)力長期封閉運行，公共資源責任主體長期缺位，形成“不花白不花，白花誰不花”的局面，更主要的是社會公眾監(jiān)督嚴重缺位。
2008年，《政府信息公開條例》正式實施，明確規(guī)定了公民的知情權(quán)和政府的信息公開義務。公眾也期待政務公開能有效覆蓋政府機關(guān)內(nèi)部各個部門。但這部行政法規(guī)實施近五年，許多政府部門在實踐層面并沒有更多的行動和心理準備。
陽光是最好的防腐劑，只有在陽光行政下，才能消除奢侈浪費和腐敗。大多數(shù)被認為“不適宜”公開的預算條目仍隱藏在名為“其他支出”的大類里，其中包括政府人員工資以及行政成本等。這說明政府部門將公共財政看成是政府秘密的觀念，至今并未徹底改變，而且大多數(shù)機關(guān)仍習慣保守這個“秘密”。即便是迫于各種壓力擠出的一點點“牙膏”，不是解釋過于含糊，就是用語過于專業(yè)，這樣就使普通百姓很難讀懂這本“糊涂賬”，或者說看了也白看。紙上的法律還沒有真正落地為現(xiàn)實的行動，要建設公開透明的政府，還有很長一段路要走。
只有加快政務信息公開的進程，強化公務消費監(jiān)督，將政府財政公開納入政務公開的主要內(nèi)容，徹底實現(xiàn)政府開支的公開化和透明化，讓老百姓更清楚政府的“錢袋子”，才能保證老百姓賦予政府的權(quán)力在陽光下運行。
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