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　　據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，為加強(qiáng)并規(guī)范對(duì)收費(fèi)公路的管理工作，交通運(yùn)輸部組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)原《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》多處做了修改。其中提到“國(guó)家實(shí)施免費(fèi)政策給經(jīng)營(yíng)管理者合法收益造成影響的，可通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償。”
　　意見(jiàn)稿有不少亮點(diǎn)，但也引發(fā)出一些新問(wèn)題。比如，“免費(fèi)政策給經(jīng)營(yíng)者合法收益造成影響的，可延長(zhǎng)收費(fèi)年限進(jìn)行補(bǔ)償”這條，可能讓本該停止收費(fèi)的公路，沒(méi)完沒(méi)了收費(fèi)。
　　國(guó)家實(shí)施免費(fèi)政策，應(yīng)該是從去年開(kāi)始，在四大節(jié)假日期間，對(duì)行駛在收費(fèi)公路的七座及以下載客車輛免費(fèi)。政策出臺(tái)后，被認(rèn)為是讓利惠民之舉，獲得輿論一致肯定；同時(shí)，還能拉動(dòng)內(nèi)需、分擔(dān)鐵路運(yùn)輸壓力。但免費(fèi)政策給路橋公司帶來(lái)的損失怎么辦，一直沒(méi)有明確說(shuō)法。不少路橋上市公司發(fā)出公告稱，公司利潤(rùn)將受節(jié)假日免收路橋通行費(fèi)政策的影響。還有公司高喊“虧不起”。有數(shù)據(jù)稱，幾大重大節(jié)假日期間全國(guó)收費(fèi)公路將減收近200億元。
　　損失體現(xiàn)在兩方面，一是增加了運(yùn)營(yíng)成本，二是減少了營(yíng)業(yè)收入。顯然，這樣的“政策性虧損”的確讓企業(yè)合法利益受損失了。以往，石油等領(lǐng)域的“政策性虧損”通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)解決，公眾也呼吁財(cái)政補(bǔ)貼路橋公司的損失，但這次公布的意見(jiàn)稿，卻讓公眾來(lái)承擔(dān)損失。
　　也就是說(shuō)，公眾在節(jié)假日期間享受免費(fèi)，以后要通過(guò)延長(zhǎng)收費(fèi)的方式還給路橋企業(yè)。如此，讓利于民的免費(fèi)政策，并沒(méi)有真正讓利，甚至還有可能讓路橋企業(yè)從中獲得更多利益，因?yàn)橥ㄟ^(guò)延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方式補(bǔ)償路橋企業(yè)，有可能導(dǎo)致收費(fèi)沒(méi)完沒(méi)了。
　　延長(zhǎng)收費(fèi)多少年，取決于路橋企業(yè)損失了多少，而路橋企業(yè)究竟損失多少，恐怕不一定能算準(zhǔn)確。首先，很多路橋公司的賬目本來(lái)就被輿論認(rèn)為是糊涂賬，收費(fèi)情況、利潤(rùn)流向不透明。其次是路橋公司自己公布的損失，“自說(shuō)自話”難以讓人信服，多列損失和支出的可能性極大。如果路橋公司通過(guò)虛列損失有意延長(zhǎng)收費(fèi)年限，顯然，受益的是路橋公司，損失的是公眾。這樣的做法還是沒(méi)有讓公路姓“公”。理論上，免費(fèi)政策給經(jīng)營(yíng)管理者合法收益造成影響，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，或通過(guò)減稅等方式補(bǔ)貼。