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鋪攤子，搶上馬，相較于2010年，地方政府的債務負擔進一步加重。
近日審計署發布的審計報告顯示，2012年有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%，最高的達188.95%，如果加上政府負有擔保責任的債務，債務率最高的達219.57%。有13個省會城市本級政府負有償還責任債務的償債率超過20%，最高的達60.15%。
然而，值得注意的是，超過半數地方政府指望賣地還錢，在36個地區中，有4個省、17個省會城市承諾以土地出讓收入為償債來源的債務余額7746.97億元，占這些地區債務余額的54.64%。
另據報道，某市市長就4萬億地方債問題給出了擲地有聲的答案，賣地解決。
當前，中國各地方政府的發展模式就是，這邊通過借債進行基礎設施建設，推動經濟發展，而那邊，則通過賣地取得財政收入作為還債來源。“賣地還債”已經成為常態。
這樣的發展模式，關鍵就是要房價節節攀升，房地產市場“興旺繁榮”，才能推動土地市場持續走熱。大部分地方政府對于土地市場仍抱樂觀預期。
不過，在“國五條”及細則的調控下，房地產市場熱度大減，土地財政也難以為繼。
國家統計局6月9日公布的數據顯示，全國房地產開發景氣指數進一步下滑至97.26點，比上月回落0.09點。數據還顯示，今年1-5月份，房地產開發企業土地購置面積11756萬平方米，同比下降13.1%，降幅比1-4月份擴大4.5個百分點。
地方政府應該放棄通過賣地解決債務的希望。不過，如果離開土地財政，地方政府依靠什么償還債務？
財政部和銀監會此前表示，除財政收入外，中國地方政府擁有固定資產、土地、自然資源等變現資產比較多，可通過變現增強償債能力。有專家建議，地方政府可以出售其所掌握的其他營利性地方國有資產來償債。
有分析顯示，不考慮土地出讓金，地方國有企業資產近20萬億元。僅僅將地方國有企業資產轉讓，就足以清償地方債務。
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