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在當今全球經濟治理中，我國政府始終堅持以多邊貿易體制為主、區域自貿區安排為輔的立場，主張世貿組織成員都要拿出誠意，繼續推進多哈發展議程談判，力爭今年年底前在印尼巴厘島舉行的世貿組織第九屆部長級會議上就“早期收獲”達成協議。同時努力推動各類型自貿區的整合，秉持開放、透明、非歧視的原則，朝著最終回歸到制定統一的多邊規則做出努力。
為什么要以多邊貿易體制為主？WTO國際貿易規則實際是在總結兩次世界大戰血的教訓基礎之上，制定了一整套國際貿易規則，對推動整個世界經濟的發展、貿易的繁榮和提高人民生活水平起了非常重要的作用。WTO的基本原則一是透明度原則；二是非歧視原則，包括國民待遇和最惠國待遇；三是要實現貿易和投資的自由化。
WTO作為國際貿易組織有三大基本功能，一是對成員的審議功能，二是爭端解決的功能，三是通過貿易談判來制定新的規則。
所以，強調維護多邊貿易體制是非常重要的。現在日內瓦多邊談判正在爭取有所收獲，其中包括貿易便利、最不發達國家的訴求以及有關發展中成員農業安全與農產品關稅配額管理等內容。當然要達成協議仍面臨許多困難。
為什么要以區域合作為輔呢？首先區域合作是WTO規則允許的。關貿總協定第24條允許成員搞關稅同盟，建立自貿區，這實際上也是對最惠國待遇原則的一個例外。其次，像亞洲地區的一體化有區域價值鏈、產業分工內在的需求。再次，在多邊談判受阻的情況下，在自貿區談判成為一種趨勢的情況下，亞洲成員當然不希望被邊緣化。
但是我們必須看到，雖然區域、次區域合作和自貿區談判，正以前所未有的勢頭迅猛發展，但是自貿區的最終結果是全球貿易規則的碎片化，是對最惠國待遇原則的偏離與侵蝕。由于各個自貿區原產地規則不同，同一種產品來自不同區域和國家關稅不同，安全標準與檢驗檢疫標準不同等難免要加大各國外貿的管理成本和交易成本。這些弊端是我們要盡力避免的。
目前，各個區域一體化談判過程也面臨很多的難題，需要付出更多的努力和相當長的時間才能達成協議。新一屆中國政府把進一步提高中國開放水平作為重要任務，形成更加積極主動的開放戰略，統籌多邊、雙邊和區域自貿區的建設。我們將按照循序漸進的原則，以更加開放、包容和進取的姿態，積極參與亞洲地區經濟一體化和自貿區建設進程，同時為實現多哈回合早期收獲做出努力，為鞏固和發展以規則為基礎的多邊貿易體系做出貢獻。
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