8月18日，廣東省頒布《關于全面深化國有企業(yè)改革的意見》，自此廣東省國資改革路線圖已明晰。在這場涉及高達6.7萬億元的地方國資改革實踐中，迄今為止已經有超過20個省市陸續(xù)公布了地方國有企業(yè)的改革方案。
地方國資改革只要“火候”掌控得當，不僅能從根本上增強國企的發(fā)展后勁，還可以激發(fā)整體國民經濟活力。前事不忘，后事之師。國資改革怕就怕歷史上曾經出現(xiàn)的資產流失事件重演。據國資部門統(tǒng)計，僅在1992年全國有5000多家國企在與外商合資經營中，因未進行資產評估，造成國有資產損失460多億元。因國資改革引發(fā)的貪污賄賂犯罪更是讓人觸目驚心，數據表明，全國檢察機關通過查辦貪污賄賂犯罪，每年挽回國有資產損失近50億元，僅1993年至1997年就從貪污賄賂犯罪分子手中奪回資產238億元。今年6月，因湖南機油泵IPO
牽出的涉國有資產流失案又為國資改革敲響了警鐘。
應該說，防范國資再度流失應當成為當前國資改革的重要任務。國資改革切不能在急風驟雨式的推進中，成為個別實權人士的搖錢樹，成為國外資本大鱷和民間暴發(fā)戶用來倒騰的“份子錢”。順應經濟形勢的要求把國資改革推進，達到國企做大做強做精的目標，同時又切斷滋生腐敗的各種利益鏈條，這就需要各級管理層自上而下出臺有效措施根治資產流失痼疾。一方面，堅持國資改革只與從事實體經濟的單位與個人打交道，做到改革中、改革后要確保國企從事實體經濟的原則不動搖，尤其是在簽訂股份轉讓、變更協(xié)議時要明確受讓方必須從事實體項目，一旦違反政府可以無償收回轉讓股份，受讓方支付的所有費用歸為國有，協(xié)議自動終止。另一方面，堅持國資改革中企業(yè)經營只能在符合國家產業(yè)政策的前提下進行轉型升級，不可在改革后讓企業(yè)從事?lián)p害環(huán)境和人們健康的新項目，導致新增“三高”企業(yè)死灰復燃。
此外，國資改革要始終堅持在陽光下運行，做到員工全過程參與，對涉及股份作價、資產評估等敏感問題絕不能搞所謂的“民主集中制”，堅持70%及以上的企業(yè)員工認同價格、價值才能有效的原則。同時，各級政府不得人為設定不切實際的改革時間表，要做到信息發(fā)布與公示留有充分的時間空間，避免知情的“內部人”提前采取動作而導致國資廉價處置。
總之，只有在確保員工不因改革失業(yè)、國資不因改革變相流失、國企不因改革成為權力與資本交易工具的前提下，才能真正落實新一輪地方國資改革的本意。
