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建筑業(yè)須加速“綠色行動(dòng)”
2015-03-10    作者:全國(guó)人大代表 魯貴卿    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  黨的十八大報(bào)告指出,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。在這個(gè)過程中,建筑業(yè)作為耗能大戶,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程與成效,影響至關(guān)重要。
  建設(shè)生態(tài)文明,建筑業(yè)首當(dāng)其沖,責(zé)任重大。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全社會(huì)能耗中,建筑能耗占到近一半,為46.7%,遠(yuǎn)超其他行業(yè)。我國(guó)現(xiàn)有建筑總面積400多億平方米,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,預(yù)計(jì)到2020年將新增建筑面積約300億平方米。屆時(shí)我國(guó)建筑能耗將達(dá)到10.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于北京五大電廠煤炭合理庫(kù)存的400倍。據(jù)專家估算,每噸標(biāo)準(zhǔn)煤按照中國(guó)的發(fā)電成本折合大約等于2700度電。那么,2020年,我國(guó)的建筑能耗將達(dá)到29430億度電,比三峽電站34年的發(fā)電量總和還要多。
  不容忽視的是,目前存在諸多不符合生態(tài)文明建設(shè)要求的問題。比如,在建造理念上,背離建筑產(chǎn)品“用、固、美”的本質(zhì)屬性,追求奢華消費(fèi)、過度消費(fèi),盲目比“高”、比“闊”、比“大”, 以致“千城一面”“千樓一貌”。另外,多地動(dòng)輒圈地幾十、上百平方公里,盲目造城,以致“鬼城”“龜城”“空城”“偽城”“黑城”“睡城”“寒城”等相關(guān)報(bào)道頻繁見諸報(bào)端,造成資源的巨大浪費(fèi)。又如,在施工準(zhǔn)備中,教條理解“三通一平”, 隨意推坡、填川、挖山,不僅浪費(fèi)資源,更破壞生態(tài),遺禍子孫,還有在施工過程中,部分施工單位忽視環(huán)保措施,粉塵鋪天,污水橫流,噪音擾民……
  上述種種忽視生態(tài)文明的表現(xiàn),究其原因,主要是一些地區(qū)缺乏生態(tài)人文自覺,缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),同時(shí)建筑行業(yè)在體制機(jī)制、科技創(chuàng)新、政策導(dǎo)向上也都存在不少問題,影響了生態(tài)文明建設(shè)的成效。
  我認(rèn)為,建筑行業(yè)的“綠色行動(dòng)”可以從以下四個(gè)層面著力:首先,大力推進(jìn)“綠色建造”,從規(guī)劃設(shè)計(jì)的源頭落實(shí)生態(tài)文明要求,包括強(qiáng)化法制建設(shè),積極發(fā)揮各級(jí)人大在立法與監(jiān)督方面的作用,強(qiáng)化政府、設(shè)計(jì)方、施工方、使用方等各方主體的相關(guān)責(zé)任,讓違背生態(tài)文明的決策和行為從法制層面受到約束;其次,進(jìn)一步推行工程總承包制,加快實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化,使規(guī)劃、投資、設(shè)計(jì)、施工等全過程融貫生態(tài)文明理念,提高能源利用效率,減少資源消耗;再次,建議通過健全行業(yè)法律法規(guī),規(guī)范建設(shè)方的招標(biāo)行為,杜絕隨意肢解發(fā)包,為實(shí)現(xiàn)工程總承包創(chuàng)造條件;最后,加快建筑工業(yè)化步伐,大力推廣工廠化預(yù)制、現(xiàn)場(chǎng)裝配化施工的工業(yè)化建造方式,依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,減少污染和垃圾,降低總體造價(jià),此外還建議政府進(jìn)一步加大政策引導(dǎo),鼓勵(lì)大型建筑地產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)和投入力度,建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園,走建筑工業(yè)化之路。
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