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可耕地面積減少成糧食供應吃緊重要原因
    2006-12-19        來源:中華工商時報
  近日,國家有關部門再次“開倉放糧”,公開向社會拍賣50萬噸按最低價收購的小麥,這是今年進行的第4次拍賣。
  而國家發(fā)改委也以特急形式下發(fā)了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》,并明確表示,國家根據(jù)市場需求情況,安排臨時存儲糧在糧食批發(fā)市場上將常年常時公開競價銷售,保證市場供應,保持糧油市場平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定。業(yè)內人士認為,隨著國家大批庫存糧食投放市場,市場供應偏緊的情況將得到改變。
  與此同時,農(nóng)業(yè)部官員在接受媒體采訪時則明確表示,雖然目前糧食供需矛盾有所緩解,但產(chǎn)不足需的態(tài)勢依然存在,國家糧食安全仍存在隱
  憂:一是人均耕地資源不足。最新資料顯示,2005年耕地保有量人均僅1.4畝,為世界平均水平的40%;人均水資源為世界平均水平的28%,農(nóng)業(yè)用水每年缺口達300億立方米;二是我國農(nóng)村人口眾多,地區(qū)間差異較大,農(nóng)戶平均耕地僅7.3畝,只相當于美國的1/400,日本的1/10;三是我國是世界人口最多的大國,糧食進口量的細微變化就可能引起國際市場價格的波動。近年來,國際糧食貿(mào)易基本趨于穩(wěn)定,年均貿(mào)易量大體保持在4800億斤,約為我國糧食年度總產(chǎn)量的50%左右。我國糧食進口國內需求量的1%,就相當于國際糧食貿(mào)易量的2%。
  在此筆者認為,糧食供應吃緊的局面是因為一些地方政府盲目追求經(jīng)濟效益快速發(fā)展、重工輕農(nóng)所致。筆者曾在一些主產(chǎn)糧食地區(qū)采訪,當?shù)卣I導的執(zhí)政思想都是要優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。他們認為,綜觀全世界富裕地區(qū),沒有一個地方是因為優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)而富裕起來的。也正是因為有了這樣的思想,以及長期追求經(jīng)濟利益的政策才會使農(nóng)民離開土地,也使可耕地面積大幅度減少。不言而喻,沒有土地,糧食何來?
  由此次糧食漲價、糧食供需將長期偏緊的問題來看,盡管中央政府非常關心老百姓的生計問題,并為平抑價格做了許多工作,但作為政府不能頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳。政府不是救火隊員,不要石油短缺才知道石油問題,房地產(chǎn)狂漲才知道房價問題,糧食短缺才知道糧食問題,國家對民眾的衣食住行基本需求應該有戰(zhàn)略性的方針政策。
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