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正值年所得12萬元以上的納稅人自行報稅的時段，廣東省一人大代表卻發(fā)現(xiàn)，作為市民個人去申報納稅，屢屢遭遇各種障礙，譬如稅務(wù)部門的統(tǒng)計結(jié)果無從查詢、個人報稅需要的銀行回執(zhí)不能補(bǔ)打、個人計算的年收入與稅務(wù)部門統(tǒng)計有誤差等，最終申報無門，只能等著被罰款。
“我現(xiàn)在已經(jīng)做好了被罰款2000多元的準(zhǔn)備了。”這位人大代表的無奈，很值得有關(guān)方面反思。1月17日《人民日報》報道，至1月15日重慶市、廣東省和上海市進(jìn)行個稅自行申報的人數(shù)僅分別為521、503和172人。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，平時沒有積累收入憑證的習(xí)慣、尚不知曉是否需要申報等，是申報人數(shù)較少的主要原因。
但在筆者看來，一個關(guān)鍵的因素是由于信息不對稱而導(dǎo)致納稅人無所適從，以及由于個稅自行申報的公共支持體系不健全而導(dǎo)致納稅人從法勞動成本過高。
導(dǎo)致異常的原因大致有二，一是與配套的系列措施亦即支持規(guī)則運行的公共體系不完善，譬如個稅自行申報中的銀行服務(wù)；二是政府部門的服務(wù)轉(zhuǎn)型有待加快，在本應(yīng)該通過磨合而最終實現(xiàn)默契合作的個稅申報中，我們看到的是訴諸懲罰和威懾的簡單管理，卻看不到與之配套的公共服務(wù)。
(河北科技大學(xué)紡織學(xué)院) |