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去年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀(guān)調(diào)控政策，房?jī)r(jià)卻依然保持攀升態(tài)勢(shì)，原因何在？日前參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表洪可柱認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的本質(zhì)原因在于地方政府陷入靠土地生財(cái)吃飯的怪圈，“政府不斷提高地價(jià)，等于變相持續(xù)驅(qū)動(dòng)房?jī)r(jià)。”(3月13日《南方都市報(bào)》)
政府提高地價(jià)，就等于變相驅(qū)動(dòng)房?jī)r(jià)，政府也就缺乏了足夠的控制房?jī)r(jià)的底氣。
表面上看，房?jī)r(jià)與地價(jià)究竟誰(shuí)抬高了誰(shuí)，好像是一段糾纏不清的“公案”——作為高房?jī)r(jià)的直接被聲討對(duì)象，開(kāi)發(fā)商總是將房?jī)r(jià)上漲歸咎于地價(jià)上漲，“面粉都漲價(jià)了，面包還會(huì)便宜嗎？”而地方政府部門(mén)亦不愿成為高房?jī)r(jià)的“替罪羊”，于是拿出了“土地供應(yīng)緊張”等理由反駁，并且還有“權(quán)威數(shù)據(jù)”，證明地價(jià)并沒(méi)有抬高房?jī)r(jià)。
但事實(shí)上，節(jié)節(jié)高漲的地價(jià)應(yīng)該是房?jī)r(jià)猛漲的“主推手”！據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》1月25日?qǐng)?bào)道：2006年1月到10月，北京市土地購(gòu)置單價(jià)全國(guó)最高，達(dá)到13640.59元/平方米。數(shù)據(jù)顯示，在2005年，北京市土地購(gòu)置單價(jià)僅為3098.19元/平方米，僅僅一年時(shí)間，北京市土地購(gòu)置單價(jià)就上升了一萬(wàn)余元！
而地方政府所說(shuō)的“地價(jià)沒(méi)有漲”或“漲得不高”，“影響不了房?jī)r(jià)上揚(yáng)”，往往是在拿大城市(特別是城中心地帶)的地價(jià)和郊縣等相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的地價(jià)的平均來(lái)比較，由于后一種類(lèi)型的土地供應(yīng)絕對(duì)數(shù)量超過(guò)前一種類(lèi)型，因此，高地價(jià)助推高房?jī)r(jià)的真實(shí)情況，就被平均數(shù)掩蓋了。
簡(jiǎn)單地看，房?jī)r(jià)由地價(jià)、建筑工程費(fèi)、稅費(fèi)和利潤(rùn)等構(gòu)成。據(jù)報(bào)道，地價(jià)占據(jù)了房?jī)r(jià)的30%至40%，地價(jià)對(duì)房?jī)r(jià)的影響可想而知；而稅費(fèi)變化對(duì)開(kāi)發(fā)商的影響，只能是九牛一毛；有人說(shuō)，現(xiàn)在生產(chǎn)資料均在上漲，房地產(chǎn)的工程費(fèi)自然要水漲船高，可電冰箱和電視機(jī)的生產(chǎn)資料同樣在上漲，為何反而在降價(jià)銷(xiāo)售？
也許有人還要說(shuō)，像電冰箱、電視機(jī)這類(lèi)供應(yīng)充足的商品，價(jià)格不可能持續(xù)地漲，可有統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)，國(guó)內(nèi)房市目前空置率達(dá)26%，積壓面積過(guò)億平方米，既如此，房?jī)r(jià)怎會(huì)只漲不跌呢？原因恐怕主要在于，地價(jià)的上漲是剛性的，因?yàn)橥恋毓┎粦?yīng)求，各路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)“諸侯”各施其能，爭(zhēng)“地”蓋房。而地價(jià)占房?jī)r(jià)的比重不斷加大，便直接造成房?jī)r(jià)不斷地攀升。
這些年來(lái)，土地已成為社會(huì)最為稀缺的資源，只有政府才有權(quán)力來(lái)分配。不管是對(duì)于貧窮政府還是富裕政府，土地都是最重要的財(cái)富，增值也最快，土地是地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“利益魔方”。單從利益上來(lái)說(shuō)，地方政府永遠(yuǎn)都是受益者，而開(kāi)發(fā)商獲得土地的成本再高，他們都會(huì)讓老百姓來(lái)買(mǎi)單！
俗話(huà)說(shuō)：“打鐵需要自身硬。”控制房?jī)r(jià)還要控制地價(jià)，地價(jià)控制住了，地方政府才有足夠的底氣控制房?jī)r(jià)。國(guó)有土地具有公共利益屬性，國(guó)有土地的處理，該適當(dāng)以公共利益、民生福祉為考量，而不是一味地拍賣(mài)土地，拉高地價(jià)。 |