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一場圍繞著“防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”的宏觀調控阻擊戰逐步升級。在貨幣政策節節阻擊的同時，財政政策昨日也再次“出手”，取消了原糧及其制粉的出口退稅，通過稅收杠桿引導糧食向國內供給，以期平抑其價格上漲。
半年來，貨幣政策對通脹的“阻擊戰”日漸激烈，而導致價格上漲的各種顯性和隱形因素還在發酵，宏觀調控另一抓手——財政政策不得不在這場阻擊戰中采取積極的態度。昨日新辟的稅收杠桿政策將引導糧食向國內的銷售，而對糧食等農產品生產的“補貼”也將穩定糧食的供給預期。
從當前物價上漲的結構看，糧食價格的上漲無疑是這一輪物價上漲的重要策源地。而糧食價格的上漲，又與此前全球推動生物質能源發展不無干系。在這一場糧食與能源的替代戰中，全球糧食價格的緊平衡被打破，從而造成了糧食的國際“短缺”。在這幾年糧食作物向生物質能源“轉化”的過程中，玉米等糧食價格逐步攀升，從而引發了飼料價格上漲，又傳導到豬肉價格上，使得豬肉價格成為這一輪價格上漲的一個風向標。
由于糧食生產的周期性使其價格水平近期難以逆轉，因此，通過減少出口增加國內糧食供給有望成為平抑物價上漲的一條新途徑。在平抑物價的戰斗中，財政政策一方面可以針對特定對象，如豬肉生產單位進行財政補貼，從而激勵農戶養豬，增加豬肉供給；另一方面，針對特定企業的稅收干預，如此番取消糧食產品的出口退稅等，有望增加糧食的國內市場投放。
分析人士認為，通過補貼和調稅，不僅可以作用于整個糧食市場，更可有針對性地引導豬肉等“短缺品”的供給，阻止價格上漲鏈條向下游傳遞。
當然，財政政策的工具箱中并不局限于此。
據悉，明年我國將采取系列措施穩定糧食價格，比如，對化肥生產用電、用氣和鐵路運輸繼續實行價格優惠，穩定化肥等農業生產資料價格；對因提高成品油、天然氣、電力價格影響農資價格上漲而增加的農業生產支出，通過提高農資綜合直補標準予以補償。
值得注意的是，CPI漲幅持續保持高位，容易引起通貨膨脹預期的形成，這種預期可能會成為物價進一步上行的動力。如何打破這種通脹預期？除了通過加息避免負利率外，還需加大針對中低收入人群的財政轉移支付，保證他們的購買力，以預防通脹預期的形成。
總之，穩健的財政政策將在對抗物價上漲中起到更積極的作用，“積極”的財政支出政策與必要的稅費政策相結合，能夠有效緩解因糧食價格上漲帶來結構性物價上漲壓力。 |
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