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日前，“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人在梅地亞中心就“司法公正”問題接受中外記者的集體采訪。全國人大代表、黑龍江省人民檢察院檢察長姜偉說：“應(yīng)該講，追逃犯罪嫌疑人成本很大，但是對犯罪數(shù)額大、社會(huì)危害影響嚴(yán)重的，檢察機(jī)關(guān)不惜成本，一定將腐敗分子緝捕到案。”（《北京青年報(bào)》3月16日）
腐敗分子長期在逃，不但影響黨與人民群眾的關(guān)系、毒化社會(huì)風(fēng)氣、降低黨的執(zhí)政權(quán)威，還將對貪官們產(chǎn)生極大“鼓舞”效應(yīng)。根據(jù)高檢院公布的報(bào)告所顯示的數(shù)據(jù)，五年來抓獲的在逃人員有4547人，其中大部分是在境內(nèi)緝捕到的——據(jù)姜偉稱，幾年來已經(jīng)從30多個(gè)國家緝捕到案70多名逃往境外的犯罪嫌疑人——顯然，絕大多數(shù)的外逃貪官仍在逍遙法外。
其實(shí)，將在逃貪官如數(shù)緝拿歸案，也并非一個(gè)不可能完成的任務(wù)。放眼國外，戰(zhàn)后以色列情報(bào)機(jī)關(guān)在全世界范圍內(nèi)追捕納粹戰(zhàn)犯，幾十年如一日鍥而不舍的努力就值得借鑒；從國內(nèi)看，也常有痛失親人的普通百姓“千里追兇”的奇跡上演。貪官多是驕奢淫逸之徒，難忍逃亡顛沛之苦，更容易露出種種蛛絲馬跡來，只要有關(guān)部門下定決心不惜一切代價(jià)與在逃貪官“肉博血戰(zhàn)”，無論貪官逃到天涯海角，總是逃不出恢恢法網(wǎng)的。
前年2月，公安部新聞發(fā)言人武和平在公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)年發(fā)布會(huì)上說，“一起一般的刑事案件在追逃過程中，人力、物力平均至少要1萬元左右”。稍大的刑事案件偵破費(fèi)用都要在10萬元以上，“甚至上百萬、數(shù)百萬”。這是公安部首次向媒體透露追逃需付出的“成本代價(jià)”。但是，“成本高”也不應(yīng)該是放任貪官“勝利大逃亡”的理由。一方面，國家要加大追逃的財(cái)政投入；另一方面，我國刑法要對腐敗犯罪增設(shè)罰金刑，并適當(dāng)擴(kuò)大沒收財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍，來消化掉這個(gè)“追逃成本”。
罰金是法院判處犯罪分子向國家繳納一定金錢的刑罰方法，但目前，貪污賄賂犯罪中除私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財(cái)物罪以及單位行賄罪、單位受賄罪有罰金刑外，其余的都沒有設(shè)立罰金刑。雖然貪污罪、受賄罪、行賄罪的處罰可以并處沒收財(cái)產(chǎn)，但沒收財(cái)產(chǎn)僅是在罪行極其嚴(yán)重的情況下才能適用。從刑罰與犯罪的對應(yīng)關(guān)系來看，罰金刑更適于處罰貪污賄賂這類涉及財(cái)產(chǎn)的犯罪，可以充分發(fā)揮刑罰懲罰性和預(yù)防性的雙重作用。對“溜之大吉”的腐敗分子，實(shí)行經(jīng)濟(jì)刑罰，正是“羊毛出在羊身上”——這“追逃成本”理應(yīng)由外逃貪官自己“埋單”。 |