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日前，云南楚雄交通規(guī)費(fèi)征收稽查處處長(zhǎng)楊凱以網(wǎng)友的身份發(fā)帖，反對(duì)開征燃油稅，并列出14條理由。網(wǎng)友認(rèn)為他是在為既得利益集團(tuán)代言。(12月4日《新快報(bào)》)
盡管楊凱信誓旦旦“請(qǐng)大家相信我不是代表利益集團(tuán)說話”，但瓜田李下，以他的身份出來嗆聲燃油稅，無論如何擺脫不了這個(gè)嫌疑。坊間輿論有理由質(zhì)疑其立場(chǎng)。
不過，從楊凱所列14條理由不難看出，他事前做了充足的功課，各項(xiàng)理由雖非無懈可擊，但至少在一定程度上能自圓其說。這或許正是他敢于不避身份，實(shí)名發(fā)言的底氣所在。
歸納楊凱的反對(duì)理由，無非是“條件不成熟”和“時(shí)機(jī)不對(duì)”。這種說辭顯然不新鮮，梳理燃油稅的博弈歷程，“條件論”和“時(shí)機(jī)論”一直如影隨形，至今仍大有市場(chǎng)。問題是，征收燃油稅到底何時(shí)才能條件成熟、時(shí)機(jī)正確呢？
事實(shí)上，不管是夾在既得利益集團(tuán)和市場(chǎng)之間的政府決策者，還是“條件論”和“時(shí)機(jī)論”的民間信奉者，都犯了倒因?yàn)楣倪壿嬪e(cuò)誤。恰恰是必須首先征收燃油稅，才能肅清交通規(guī)費(fèi)尾大不掉的問題，從而為燃油稅的征收創(chuàng)造坦途。可以說，如果總是從既有利益格局出發(fā)，以征收“條件”和“時(shí)機(jī)”不成熟為由拒絕改革，燃油稅將永遠(yuǎn)無法成行，至少改革的成本將隨著時(shí)間的流逝層層加碼。
征收燃油稅值得期待的結(jié)果之一，正是“倒逼”中國(guó)油價(jià)形成機(jī)制的市場(chǎng)化，觸動(dòng)中石油中石化兩大巨頭壟斷的市場(chǎng)格局。因此，只有征收燃油稅，才能讓油價(jià)回歸市場(chǎng)，并達(dá)到“誰用路，誰付費(fèi)；用得越多，付出越多”的目的。
至于說對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、公共交通運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的補(bǔ)貼，顯然，也可以通過征收燃油稅籌措更多資金，讓公共財(cái)政補(bǔ)貼在陽光下運(yùn)行。雖然操作細(xì)節(jié)尚有待決策者根據(jù)實(shí)際悉心考量，但征收燃油稅肯定是個(gè)先決條件。我們相信，費(fèi)改稅不會(huì)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的能力造成反噬，更可能帶來利好。
作為利益中人，楊凱有權(quán)利表達(dá)他的觀點(diǎn)。而且，他的意見在某種意義上也是征收燃油稅過程中必須加以正視的。他發(fā)言的底氣越強(qiáng)盛，越說明征收燃油稅迫在眉睫。 |