|
加大農村信貸的支持力度無疑是今年金融工作的主旋律。記者最近在采訪中發現，很多金融機構都在尋求農村金融的創新模式，希望能給農民帶來真真切切的實惠。
以龍頭企業為平臺
安徽省信用擔保集團有限公司副總經理葉斌近日在接受記者采訪時透露，他們目前已研發完成一項新的擔保服務，即以龍頭企業作為一個借款平臺，由龍頭企業去聯系和選擇，確定可作為實際用款人的農戶，通過專業性擔保機構為龍頭企業提供擔保，增加金融機構發放貸款的信心和積極性，而最終發放的貸款又是直接打進農戶的“一卡通”（安徽省財政免費為農民設立的專用銀行存折）里。這樣便省去了許多中間環節，銀行信貸集中度高，龍頭企業也無法挪用、擠占貸款，而且能讓農戶更快獲得資金。
據其介紹，目前該集團正與中國農業發展銀行安徽省分行聯合在安徽省霍山縣開展主題為“萬畝毛竹富民工程”面向農戶的擔保貸款試點。選擇的借款平臺為龍華竹業有限公司（一家生產竹家具的龍頭企業），用款人則是被這家企業選中的專門為其供應毛竹的農戶，農戶用手中的林業產權證進行質押。首期擔保貸款規模為1000萬元。“目前，該項目運作已進入細節完善期，安徽省擔保集團和安徽省農發行都希望能在今年上半年正式實施該項目。”葉斌說。
多方支持降“門檻”
在實際操作中，安徽信用擔保集團還準備動員鄉鎮政府、村級自治組織來加強對農戶的信用管理，如有惡意違約，且疏于管理，那就會下調整個村民組、行政村甚至鄉鎮的信用等級，這在一定程度上約束了逃廢債務現象，保證了信貸資金的安全。
在一般的觀念里，農業企業都是農業銀行、農村信用社、農業開發銀行扶持的，葉斌對此卻有另一番看法。他認為，應該讓農業產業化企業通過強化管理，提升經營品質，走出“農字頭”的金融服務。各級地方政府應鼓勵所有金融機構都要向農業產業化企業傾斜。而前述的新型擔保服務思路，因為有了龍頭企業的參與，促使信貸資金在來源上能有更多選擇，最終將實現所有銀行都能給農戶貸款。
“這種以農戶為最終受益人的農村信貸模式，目前看來，在操作流程、使用監管、還本付息、安全保障及追索手段等方面都能基本解決，實施中主要的難點可能在于成本消化問題。”葉斌告訴記者，銀行貸款要收取利息，擔保機構提供擔保要收取保費，這會形成“門檻”，對于本來就缺少負債心理承受能力的農民而言，可能會因此望而卻步。據葉斌介紹，安徽省擔保集團正在協調安徽省農發行、霍山縣政府、安徽省財政廳、龍華竹業公司等，希望通過銀行利息優惠一點、縣政府幫扶一點、省財政補貼一點、擔保費率調低一點、龍頭企業讓利一點、借款農戶負擔一點的“六個一點”方式，多渠道消化貸款綜合成本，提升該信貸品種的吸引力和市場競爭力。 |