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由于直到8月22日才公布各成員國(guó)管理航空公司名單細(xì)節(jié)，原定于8月31日各航空公司需提交碳檢測(cè)報(bào)告的統(tǒng)一期限也隨之下放至各國(guó)并有所延后。這意味著中國(guó)航空公司擁有更多時(shí)間來(lái)研究和應(yīng)對(duì)，但是從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)航空業(yè)因歐盟排放交易體系(下稱(chēng)“ETS”)而產(chǎn)生的新成本將不可避免。
東航方面透露，目前公司已經(jīng)成立專(zhuān)門(mén)的小組應(yīng)對(duì)此事。而國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)航空環(huán)境部助理總監(jiān)Quentin
Browell昨日接受上海證券報(bào)時(shí)呼吁，應(yīng)該制定全球統(tǒng)一的航空業(yè)碳排放交易系統(tǒng)而非各地區(qū)個(gè)國(guó)家單獨(dú)制定，他同時(shí)建議該項(xiàng)職能應(yīng)由國(guó)際民航組織（ICAO）來(lái)?yè)?dān)任。
此前，根據(jù)歐盟公布的航空排放法律的初步規(guī)定，從2012年開(kāi)始，航空公司獲得的排放配額將逐年減少，比如2012年1月1日至2012年12月31日，航空公司可獲得的排放配額相當(dāng)于歷史航空排放(指在2004~2006這三年中年排放的平均數(shù))的97%。而從2013年1月1日起,排放配額只相當(dāng)于歷史航空排放的95%。在配額制最初階段，85％的排放配額將免費(fèi)發(fā)放給航空公司，其余15%將通過(guò)拍賣(mài)方式有償發(fā)放。如果航空公司沒(méi)有在8月31日之前提交碳排放檢測(cè)計(jì)劃，就無(wú)資格享受85%的免費(fèi)配額。
其中，中國(guó)（含港澳臺(tái)地區(qū)）共有33家航空承運(yùn)人被納入這一體系，既有國(guó)航、東航、南航這樣的大型國(guó)有航空公司，也有也有春秋、均瑤等民航航空公司。
盡管應(yīng)對(duì)時(shí)間有所延長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)航空公司將面臨新的成本已是不可避免。根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)測(cè)算，如果ETS執(zhí)行，第一年將會(huì)讓全球航空業(yè)成本增加35億歐元，并且這一數(shù)字會(huì)逐年遞增。對(duì)一個(gè)快速成長(zhǎng)的航空公司來(lái)說(shuō)，如果在2005年有15架新飛機(jī)，到2012年機(jī)隊(duì)增長(zhǎng)到30架，到2020年增加到60架以上的飛機(jī)，其整體碳排放成本將可高達(dá)2.3億歐元。
此前中國(guó)民航局有關(guān)人士曾對(duì)媒體表示，由于中國(guó)航空公司的排放量太大，所受影響巨大，特別是國(guó)航等經(jīng)常飛歐洲的航空公司，經(jīng)營(yíng)成本會(huì)大幅提升。 |