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曹文煉:五個“堅持”推動股權(quán)投資業(yè)發(fā)展
    2009-03-18    作者:岳敬飛 張韜    來源:上海證券報
  昨日(3月17日),國家發(fā)改委財政金融司副司長曹文煉在ChinaVenture投中集團(tuán)與Piper Jaffray聯(lián)合主辦的“2009中國投資年會(上海)”上表示,將通過五個“堅持”,推動中國股權(quán)投資業(yè)發(fā)展,其中包括堅持適度放寬國內(nèi)股權(quán)投資業(yè)的限制和監(jiān)管。
  曹文煉說,去年12月國務(wù)院出臺的金融30條,第一次在國家級的層面上出現(xiàn)了股權(quán)投資基金的提法,而且把股權(quán)投資基金稱為一個行業(yè),來促進(jìn)這個行業(yè)健康、規(guī)范地發(fā)展,要解決這個行業(yè)發(fā)展的一些問題。通過過去幾年的實踐,在推進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展過程中,還存在幾方面的制約因素:一是缺乏統(tǒng)一的市場規(guī)則、專門的立法;二是各級地方政府盡管出臺了一些相應(yīng)的政策,但更多是從本地的角度來考慮制訂一些優(yōu)惠政策;三是大的投資者、合格的投資者進(jìn)入這個行業(yè)還比較少,受到的制約還比較多。
  鑒于上述情況,曹文煉透露了推動股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展的五個“堅持”:第一,要堅持發(fā)展股權(quán)投資基金市場化的方向、商業(yè)化運作的基本原則,在政策和法規(guī)制訂上,一方面應(yīng)該尊重和保障基金管理人的自主權(quán),另一方面要建立合格的投資人制度和合格的管理人制度;第二,應(yīng)該堅持適度的監(jiān)管,今后在監(jiān)管上應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)向基金的治理結(jié)構(gòu),保障投資者的安全,防范資金投資管理人的權(quán)利濫用,以及危害投資人和被投資企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易,等等;第三,根據(jù)中國現(xiàn)有的國情,各方面都認(rèn)為應(yīng)該堅持私募的方式,來進(jìn)行過濾風(fēng)險;第四,堅持基金的專業(yè)化管理;最后,推動股權(quán)投資基金發(fā)展,應(yīng)該堅持各部門配合。
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