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“《上海市促進國際金融中心建設條例》（以下簡稱《條例》）對于落實國家戰略、為國際金融中心建設提供法制保障具有重要意義。”7月9日，上海市人大就國內首部金融中心地方立法舉行座談會，全面解讀了《條例》的重點事項和七大亮點。
上海市人大法制委主任委員沈國明指出，這是一部積極貫徹落實國家戰略，指導上海市建設國際金融中心各項推進工作的綱領性文件。6月25日，上海市十三屆人大常委會十二次會議表決通過了《條例》，該《條例》將于8月1日起實施。
概括來說，《條例》有七大亮點：明確金融市場體系建設是金融中心建設的核心業務；描繪出金融中心的空間雛形，即形成“一城、一帶、一片、一面”的空間布局；提供國際金融中心建設堅實的資金保障；打造人才高地；加強誠信建設；確保金融穩定；優化法治環境。
沈國明告訴記者，上海建設國際金融中心，不是和其他地方拼機構、拼資金，而是要發揮自身優勢。在他看來，上海的優勢在于有證券、期貨、黃金、產權等完備的金融要素市場，“這些是我們這個金融中心的核心要素，由此確立了今后國際金融中心建設的整體方向，明晰了金融產業的發展重點”。
對此，上海市金融服務辦副主任馬弘表示贊同并指出，上海一直在尋找國際金融中心建設的突破口，最終將目標定在了金融市場體系建設上，這是符合實際情況的。他分析到，上海的優勢在于要素市場比較集中，劣勢在于不少大型金融機構總部不在上海，“通過金融市場體系建設可以吸引更多機構進入上海”。
“當然，國際金融中心建設是一個長遠的過程，不能照搬結果。”馬弘表示，《條例》是根據上海自身特色進行起草、制訂的，沒有套用歐美現有的法律法規。接下來，上海市政府將出臺一系列配套方案和實施細則，規范交易秩序、保護產權，“這些方案和細則的制訂將參照國際標準”。
記者了解到，目前，上海市政府已經就《條例》的配套方案和實施細則進行調研。馬弘透露，有關集聚金融資源的若干規定和金融創新獎勵辦法馬上就會公布。根據《條例》，上海市財政應當安排專門的“上海金融發展資金”，為國際金融中心建設提供資金保障；同時設立“兩獎一扶”，即“金融人才獎”和“金融創新獎”，制訂“金融產業發展扶持政策”，鼓勵引進金融機構，對金融發展進行激勵。 |